2025监理工程师《公路工程交通案例分析》名师提分卷1

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1 问答题 1分

某山区一级公路在施工过程中，发生了以下事件：

事件1：在一次石方工程爆破作业中，因施工人员的操作失误，造成2人死亡、多人受伤的生产安全事故。事后调查发现，施工单位事先没有编制专项施工方案，施工时也没有专职的安全生产管理人员进行现场监督，爆破作业人员没有经过培训、无证上岗以及违章作业是造成这次安全事故的主要原因。

事件2：该公路某结构工程施工过程中，由于施工单位违法将工程分包给不具资质的分包单位，分包单位为降低施工成本偷工减料，大量使用不合格材料，最终导致该结构工程倒塌的重大质量事故。

【问题】

1.施工单位应具备的安全生产条件包括哪些方面？

2.对施工单位配备的专职安全生产管理人员的数量有何要求？其职责是什么？

3.哪些危险性较大工程应当编制专项施工方案（列举出不少于5项）？

4.对安全生产费用的数额及用途有什么要求？

5.有关法规对建设工程分包及监理业务分包有什么规定？

6.对于以上安全事故及质量事故监理工程师是否应承担责任？为什么？

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正确答案：

本题解析：

1.施工单位应当具备的安全生产条件主要包括：

（1）施工单位应当取得安全生产许可证；施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员必须取得考核合格证书，方可参加公路工程投标及施工。

（2）施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（3）施工单位在施工中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安全单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30 日内，应当向当地交通主管部门登记。

（4）施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2.施工单位应当配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每 5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足 5000万元的至少配备一名专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员的职责是：负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

3.对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案：

（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。

（2）滑坡和高边坡处理。

（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程。

（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。

（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。

（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。

（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。

（8）爆破工程。

（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除。

4.施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的 1.5％，且不得作为竞争性报价。

安全生产费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

5，施工单位不得将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；施工合同中未有约定，又未经建设单位认可，施工单位不得将其承包的部分建设工程交给其他单位完成；施工总承包单位不得将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；分包单位不得将其承包的建设工程再分包。

监理单位不得分包监理业务。

6.对于以上安全及质量事故，监理工程师应承担相应的失职责任。

因为监理工程师未能及时地发现或制止施工单位的违法违规行为，应承担失职责任。

2 问答题 1分

某高速公路工程，全长145Km，建设单位通过公开招标的方式确定了某监理单位对该公路工程进行监理工作，实施过程中发生如下事件：

事件一：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门业务指导作用，监理单位根据工程特点和服务内容等因素，组建了总监办和驻地办。在组建总监办中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。

事件二：监理机构配备了总监监理工程师和驻地监理工程师，专业监理工程师、试验检测工程师和监理员，分别规定了上述人员的职责，其中总监理工程师的职责有及驻地监理工程师职责如下规定：

①确定监理机构岗位职责及人员，建立工地试验室；

②主持编制监理计划，审批监理细则；

③主持召开第一次工地会议、监理交底会；

④主持召开工地会议

⑤审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原材料和混合料；

⑥审批分部分项工程开工申请，签发分部分项工程停工令及复工令；

⑦签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的停工令及复工令；

⑧组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资料；

⑨组织填写监理日志，编写监理工作报告；

事件三：建设单位主持召开了第一次工地会议，会议上监理单位提交了监理计划，建设单位任命了总监理工程师。

事件四：监理机构开展监理工作规范使用表有：巡视记录、旁站记录等。

问题：

1.事件一中，指出项目监理机构采用的是什么组织形式？该组织形式有哪些优缺点？

2.事件二中，逐项指出哪些是总监理工程师职责哪些驻地监理工程师职责？（只写序号）

3.事件三中，建设单位做法是否正确？若不正确，请改正。

4.事件三中，监理单位提交监理计划的时间是否合理，并且写出监理计划的主要内容。

5.事件四中，依据《公路工程施工监理规范》，写出其他规范用表。

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正确答案：

本题解析：

1.采用的是直线职能制组织形式。

直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。

2.总监理工程师职责：①②③⑤⑦⑧；驻地监理工程师职责：④⑥⑨。

3.建设单位做法不正确。改为：第一次工地会议应该有总监理工程师主持召开，且总监理工程师是由监理单位来进行任命。

4.不合理，监理计划提交时间应在第一次工地会议之前向建设提交。

监理计划的内容（1）工程概况。

（2）监理工作的依据、范围、内容和目标。

（3）监理机构组织、监理人员岗位职责、监理人员和设备及进退场计划。

（4）制定监理工作方法和制度（技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面），制定监理工作基本程序，编制监理工作用表。

（5）工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求，如巡视人员、在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体的计划和要求。

（6）合同管理和信息管理工作方案。

（7）监理设施等。

5.还包括：抽检记录、监理日志、分项工程交工证书、监理指令单。

3 问答题 1分

某公路工程项目施工承包合同，签约合同价为6000万元，工期18个月，承包合同中约定：

（1）发包人在开工前7天应向承包人支付签约合同价10%的开工预付款。

（2）开工预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额抵扣。

（3）工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的3%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。

（4）当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的相应单价调整系数为0.9。

（5）新增工程按《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830--2018）的规定计算建筑安装工程费，以建筑安装工程单价作为新增工程的单价，措施费中的施工辅助费费率5%，

其余措施费综合费率7%，规费综合费率为35%，企业管理费费率为10%，利润率为7%，税率为9%，设备费及专项费用不计。

在施工过程中，发生了以下事件：

事件1：工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为120元，材料费为310元，施工机械使用费为240 元（其中机上作业人员人工费40元），定额人工费150元，定额材料费300元，定额机械使用费260元。

事件2：在工程进行至第8个月时，承包人按计划进度完成了500万元建安工作量，同时还完成了发包人要求增加的一项浆砌片石挡土墙工程。经监理人计量后的该工作工程量为460m3，经发包人批准的单价为362元/m3 。

事件3：施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原单价计算的该项月已完工程量结算报600万元。经监理人计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程数量为720m3（原清单工程数量为500m3，单价1200 元/m3）。

【问题】

1.计算该项目的开工预付款。

2.列式计算现浇混凝土挡土墙的单价。

3.列式计算第8个月的应付工程款。

4.列式计算第14个月的应付工程款。

（计算结果均保留两位小数，问题3和问题4的计算结果以万元为单位）

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正确答案：

本题解析：

1.工程预付款：6000×10%=600（万元）。

2.直接费：120 +310 +240 = 670（元/m3）。

定额直接费：150 +300 +260 =710（元/m3）。

措施费：710×0.05 +410×0.07=64.20（元/m3）。

企业管理费：710×0.1=71（元/m3）。

规费：（120 +40）×0.35 =56（元/m3）。

利润：（710 +64.2+71）×0.07=59.16（元/m3）。

税金：（670 +64.2+71+56+59.16）×0.09 =82.83 （元/m3）

建筑安装工程费（单价）：670 +64.2+71+56 +59.16+82.83 = 1003.19 （元/m3）。

【甘式易筋经】

不带定额：规费、税金、安全生产费、建安费

措施费：辅助人材机、其他人和机；

企定直，规人工；

利润：定额直+措+管 （立定直措管）

税金：直设措管规利（谁都别想逃税）

安全生产费：建安费，除自身

3.增加工作的工程款：460×362 =16.65（万元）。

第8月应付工程款：（500 +16.65）×（1-3%）-600÷5=381.15（万元）。

4.该分项工程增加工程量后的差价：（720-500 ×1.1）×1200× （1-0.9）=2.04（万元）。

或：该分项工程的工程款：500×1.1×1200 +（720-500 ×1.1） ×1200×0.9=84.36（万元）。

承包人结算报告中该分项工程的工程款：720×1200=86.4（万元）。承包人多报的该分项工程的工程款：86.4-84.36=2.04（万元）。

第14个月应付工程款：（600-2.04）×（1-3%）=580.02（万元）。

4 问答题 1分

某隧道项目由国有资金投资建设，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。

该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：

（1）招标人不接受联合体投标。

（2）投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。

（3）投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。

（4）投标保证金的有效期应当超出投标有效期30 天。

在项目投标及评标过程中发生了以下事件：

事件1：投标人A 在对设计图纸和工程清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图纸不符。

事件2：投标人B 采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价；对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。

事件3：投标人C 结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为0.6；投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.3、0.6、0.1；对应的损益值分别为500 万元、400 万元、250 万元；投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.2、0.6、0.2，对应的损益值分别为300 万元、200 万元、100 万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为3 万元。经过评估，投标人C 最终选择了投低标。

事件4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。

问题：

1.根据招标投标法及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中（1）～（4）项规定是否妥当，并分别说明理由。

2.事件1 中，投标人A 应当如何处理？

3.事件2 中，投标人B 的做法是否妥当？并说明理由。

4.事件3 中，投标人C 选择投低标是否合理？并通过计算说明理由。

5.针对事件4，招标人应当如何处理？并说明理由。

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正确答案：

本题解析：

1.第（1）项规定妥当。招标人可以在招标公告中载明是否接受联合体投标。

第（2）项规定不妥。因为招标人不得以不合理的条件（必须是国有企业）限制、排斥潜在的投标人。

第（3）项规定不妥。招标人不得规定最低投标限价。

第（4）项规定不妥。投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。

2.投标人可在规定时间内以书面形式要求招标人澄清；若投标人未按时向招标人澄清、或招标人不予澄清或者修改，投标人应以分项工程量清单的项目特征描述为准，确定分部分项工程综合单价。

3.“投标人B 对前期工程适度提高报价”妥当。因为这样有利于投标人中标后在工程建设早期阶段收到较多的工程价款（或：这样有利于提高资金时间价值）。

“投标人B 对工程量可能减少的工程适度提高报价”不妥当，因为提高工程量减少的工程报价将可能会导数工程量减少时承包商有更大损失。

“对暂估价材料采用了和招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价”不妥当，投标报价中应采用招标工程量清单中给定的相应材料暂估价计入综合单价。

4.C 投标人选择投低标不合理。

投高标的期望值＝0.3×（0.3×500＋0.6×400＋0.1×250）-3×0.7＝122.4（万元）

投低标的期望值＝0.6×（0.2×300＋0.6×200＋0.2×100）-3×0.4＝118.8（万元）

因为投高标的期望大于投低标的期望值，所以不应该投低标，应该选择投高标。

5.招标人应当延长评标时间。因为根据《招标投标法实施条例》的规定，超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

5 问答题 1分

某一级公路施工项目开工里程126km。建设单位通过公开招标方式选定某监理单位承担该项目的施工监理任务。在签订监理合同及监理工作准备过程中发生如下事件：

事件1：在监理中标通知书发出后的第35天，招标人与中标人签订了施工监理合同。随后双方又订立了一份将监理中标价降低8.5%的协议。

事件2：监理单位根据该项目特点及监理工作实际需要，采用直线职能式组织结构形式设置二级监理机构。

【问题】

1.指出事件1中，监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

2.针对事件写出直线-职能式组织结构模式的特点，并说明组织结构的几种基本模式。

3.事件2中，该项目设置二级监理机构是否合理?并说明理由。

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正确答案：

本题解析：

1.事件1中，签订施工监理合同过程中的不妥之处及理由如下：（1）在监理中标通知书发出后的第35天签订合同不妥。理由：招标投标法规定，在监理中标通知书发出后的30天之内，招标人与中标人根据招标文件、投标文件和中标通知书等签订书面合同。（2）订立合同后，双方又订立了一份将监理中标价降低8.5%的协议不妥。理由：招标投标法规定，合同订立后，不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.直线-职能式组织结构模式的特点：（1）优点：集中领导、统一指挥、职责分明、任务明确、分工合理、专业化管理水平高。（2）缺点：职能部门与指挥部门之间易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。常见的组织结构形式主义有：直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式。

3.事件2中，该项目设置二级监理机构合理。理由：《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定，100km以上的高速公路、一级公路可设驻地办，即可设置二级监理机构。

6 问答题 1分

某工程建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，采用可调价施工合同形式。工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如下图所示，各项工作在其持续时间内均按匀速进展，每月完成投资如下表所示。单位：万元

施工过程中发生如下事件。

事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，A工作开始时间推迟1个月，致使施工单位机械闲置和人员窝工损失。

事件2：4月份因材料价格上涨，使C工作增加造价10万元，施工单位如期完成了C工作。

事件3：D、E工作受A工作的影响，开始时间也推迟了1个月，由于物价上涨原因，6～7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10％。D、E工作均按原持续时间完成，由于施工机械故障，J工作7月份实际完成计划工程量的80％，J工作持续时间最终延长1个月。

事件4：G、I工作的实施过程中遇到非常恶劣的气候，导致G工作持续时间延长0.5个月。

事件5：L工作为隐蔽工程，在验收后项目监理机构对质量提出了质疑，施工单位以隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在监理机构的坚持下，对隐蔽工程进行剥离复验。复验结果，工程质量不合格，施工单位进行了整改。

以上事件1～4发生后，施工单位均在规定时间内提出工期顺延和费用补偿要求。

1～7月份投资情况单位：万元

问题：

1、事件1中，施工单位顺延和补偿费用的要求是否成立？说明理由。

2、事件4中，施工单位顺延的要求是否成立？说明理由。

3、事件5中施工复验，施工单位和项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。

4、表中填写空格处的已完工程计划投资、已完工程实际投资，并分析7月末的投资偏差和进度偏差。

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正确答案：

本题解析：

1、顺延工期和补偿费用的要求成立。

A工作开始时间推迟属建设单位原因且A工作在关键线路上。

2、顺延工期要求成立。（关键线路：AEGHKN；BCEGHKN） ，因该事件为不可抗力事件且G工作在关键线路上。

3、

（1）施工单位的做法不妥。施工单位不得拒绝剥离复验。

（2）项目监理机构的做法妥当。对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。

4、1～7月投资情况表 单位：万元

7月末投资偏差＝（ 1254－1300 ）万元＝-46万元＜0，投资超支。

7月末进度偏差＝（ 1254-1440）万元＝-186万元＜ 0，进度拖延。