外嫁女杨某在娘家S村有承包地，第二轮土地承包中，婆家N村对土地重新确权，杨某又在婆家N村主张土地承包权。有的村民说，嫁到N村了，N村就要分给杨某土地承包权；有的村民说，杨某在娘家S村有土地承包权，N村不应该分给其土地承包权。
第1题.二轮土地承包工作遵循什么总体原则?外嫁女土地承包权的处理采取什么原则？
第2题.针对杨某提出在N村获得土地承包权的主张，N村村干部应该如何处理？
第1题.
（1）第二轮土地承包工作应遵循的基本原则包括：
①农村土地集体所有和土地权属关系不变；
②农村集体土地的农业用途不变；
③土地承包关系长期不变，不能将原来的承包地打乱重新发包；
④增人不增地，减人不减地；
⑤有利于发展和壮大农村集体经济；
⑥尊重农民群众的意愿。
（2）对于婚嫁女子土地承包权的处理应采取如下原则：
《中华人民共和国农村土地承包法》中第六条规定：农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利；承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
第2题.
第二轮土地承包工作应遵循“增人不增地、减人不减地”原则，针对杨某提出的土地承包权主张，N村村干部应针对本村具体情况来区别性对待。一般情况下，不再调整农村承包地的承包权，家庭成员因新生儿或者说娶妻而增加的人口，不增加承包地；因家庭成员死亡外嫁或者迁出而减少人口也不减少承包地。因此，N村不再向杨某分配土地承包权，同时娘家S村也不得收回杨某的土地承包权。如果N村存在漏登瞒报的土地及农户开发“三荒四边”、土地复垦治理等新增土地，村民会议或村民代表会议讨论决定分配方案，经过农村集体组织三分之二以上的成员同意，可以小范围调整农村居民的承包地，但是娘家S村需收回杨某的土地承包权，这种情况相对少见。
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