2022年监理工程师考试《交通工程案例分析》高分通关卷1

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1 问答题 1分

建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。

建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：

（1）除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的30%给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。

（2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。

（3）在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；发生一起死亡事故，对监理单位罚款5万元人民币。

（4）凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。

经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。

＜1>?、该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥，为什么？

＜2>?、如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？

＜3>?、修改、调整和完善后，最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容？

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正确答案：

本题解析：

【正确答案】 监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。因为：

（1）建设工程监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包人的工程的承保人或保证人”0若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的性质不符。

（2）监理单位与建设单位和承包人是相互独立、平等的第三方。为了保证其独立性与公正性，《工程建设监理规定》第二十条规定：“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料，构配件和建筑机械、设备。”在合同中若写入上述条款，势必将监理单位的经济利益与承包人的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。

（3）第（3）条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡，按《建筑法》第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位并不承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。

（4）《公路工程标准施工监理招标文件》中通用合同条款规定：监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。

【正确答案】 若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件：

（1）主体资格合法。即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。

（2）合同内容应合法。即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。（3）订立程序合法、形式合法。

【正确答案】 最后确定的监理合同的主要条款，符合《建设工程监理规定》中对监理合同内容的要求。

2 问答题 1分

某公路工程项目，工程量清单中的土方开挖数量为90万m3，合同工期15个月。

在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。

另外，由于总承包人没有做地下通道防水的专门技术，按照合同约定，提出将地下通道防水工程分包。为了保证工程质量，赶在雨季前做完地下通道防水，业主代表自行选择了一家专业防水施工队，将地下通道防水工程分包了出去（合同未签），并向施工总承包人发出了通知，要求施工总承包人配合地下通道防水分包单位施工。

问题：

?1．该工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的灾害，监理工程师接到承包人提交的索赔申请后，应进行哪些工作?

?2．监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么?

?3．监理工程师对两次索赔申请应如何处理?

?4．业主代表的做法是否正确?为什么?

?5．施工总承包人提出异议，监理单位应按什么程序协调有关方的关系?

?6．分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理方应如何处理?

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正确答案：

本题解析：

1．实地勘察，了解证实有关受灾情况；验证施工单位提出的索赔项目（数量）及证据；根据法律和合同，划清责任界限；认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目，划清责任及确定各自的比例；拒绝无理索赔要求；拟定合理赔偿数额和延期天数；与承包人协调统一意见；签发索赔报告；把处理意见报业主核定批准。

2．监理工程师判定承包人索赔成立的条件：

（1）承包人受到了实际损失或损害。

（2）损失不是因为承包人的过错和责任。

（3）损害也不是承包人应承担的风险造成。

（4）承包人在合同规定的索赔时限内提出。

3.两次索赔处理：

（1）对第一次索赔应判定索赔成立。

理由：

①遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包人的责任，工期索赔理由成立；

②承包人及时提供了证据资料；

③承包人及时提出了索赔申请。监理工程师根据监理记录核实延误的天数。监理工程师签发工期变更指令。

（2）对第二次索赔判定索赔不成立。

理由：施工机械故障造成工期延误是承包人自己的责任，索赔无理由。监理工程师应在收到索赔申请后28天内做出答复，表示索赔不成立。

4.业主代表的做法不正确，原因如下：

（1）业主代表自行选择分包单位，承包合同违约；

（2）业主代表未通过监理方直接向施工单位发通知，监理合同违约。

5．监理方应按下列程序进行协商：

（1）总监理工程师签发监理通知，召开有关方协调会，中止业主违约行为；

（2）由监理单位对分包单位进行审核和确认，并报业主；

（3）由总包单位与分包单位签订分包合同。

6．监理方应做如下处理：

（1）退回分包单位的申请，监理方不直接审核分包单位的工程款；

（2）发监理通知，督促总包单位对分包单位的工程质量进行验收；

（3）分包单位与总包单位进行结算。

3 问答题 1分

某公路工程，施工合同工期为38 周。经监理机构批准的施工总进度计划如图所示，各项工作可以缩短的时间及其增加的赶工费如表4-1 所示，其中H、L 分别为道路的路基路面工程。

各项工作可以缩短的时间及增加的赶工费表4-1

问题

1.开工1 周后,建设单位要求将总工期缩短2 周，故请监理单位帮助拟定一个合理的赶工方案以便与施工单位洽商。请问如何调整计划才能既实现建设单位的要求又能使支付给施工单位的赶工费用最少？说明步骤和理由。

2.建设单位依据调整后的计划与施工单位协商，并按此方案签订了补充协议。施工单位修改了施工总进度计划。在H、L 工作施工前，建设单位通过设计单位将此400m 的道路延长至600m。

请问该道路延长后,H、L 工作的持续时间变为多少周（设工程量按单位时间均值增加）？对调整后的施工总进度计划的工期是否有影响？为什么？

3.H 工作施工第一周，监理人员检査时发现路基工程分层填土厚度超过规范规定,导致压实度严重不足。为保证工程质量，监理工程师签发了工程暂停令，停止了该部位工程施工。请问监理工程师的做法是否正确？监理工程师在什么情况下可签发工程暂停令？

4.施工中由于建设单位提供的施工条件发生变化，导致I、J、F、N 四项工作分别拖延1 周，为确保工程按期完成，须支付赶工费。如果该项目投入使用后，每周净收益5.6 万元,从建设单位角度出发，是让施工单位赶工合理还是延期完工合理？为什么？

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正确答案：

本题解析：

1.步骤和理由：

（1）确定该网络计划的关键线路。

该网络计划的关键线路为：①②④⑧⑨?或A→C→G→J→M。

（2）选择关键工作中增加的赶工费最小的一项工作进行第一次压缩，由表4-1 可知，关键工作G 的赶工费最小，故压缩工作G。将工作G 压缩1 周，此时总工期缩短1 周。

（3）再确定工作G 压缩1 周后的关键线路，仍为A→C→G→J→M。

（4）第二次压缩,选择关键线路中的赶工费最小的一项工作M，将工作M 的持续时间缩短1 周，此时总工期又缩短1 周。

所以,将工作G 和M 各自压缩1 周，既实现了建设单位的要求，又能使支付施工单位的赶工费最少。

2.道路延长到600m 时，工作H、L 的持续时间为：

工作H:8÷400x600=12（周）；

工作L:2÷400x600=3（周）；

对修改后的施工总进度计划的工期无影响。

3.监理工程师的做法是正确的。

监理工程师在以下情况下可签发工程暂停令：

（1）施工作业活动存在质量、安全隐患，可能造成或已经造成质量、安全事故。

（2）施工作业活动严重违反有关环保规定。

（3）施工单位未经监理机构批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理。

（4）以下情况监理工程师也可签发工程暂停令：

①施工中出现质量异常情况,经监理工程师指出后，施工单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转异常情况者；

②隐蔽工程未经监理工程师检査验收，而擅自封闭者；

③已发生的质量问题迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或问题，如不停工,则质量缺陷或问题将继续发展的情况下；

④未经监理工程师审査而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。

⑤使用的原材料、构配件、混合料不合格或未经监理工程师检査确认者;或擅自采用未经审査认可的代用材料者。

⑥未经资质审査的人员或不合格人员进入现场施工者；

⑦擅自使用未经监理机构审査并报建设单位批准的分包单位进场施工者。

4.导致拖延须支付的赶工费为：3.0+2.0+1.0+1.5=7.5（万元）。

因为7.5>5.6，所以从建设单位角度出发，延期完工合理。

4 问答题 1分

某工程，实施过程中发生如下事件：

事件1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图1所示。

事件2：施工中，总监理工程师认为施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格，于是签发工程暂停令。

事件3：深基坑工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排资料员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。

事件4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。

1、指出图1所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优缺点。

2、指出事件2中签发工程暂停令是否妥当，工程暂停令的签发情况有哪些？

3、事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

4、指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。

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正确答案：

本题解析：

1、事件1中，图1所示项目监理机构组织形式属职能制。

职能组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。

2、事件2中，签发工程暂停令不妥，项目监理机构应签发监理通知单。

项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：

（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；

（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；

（3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；

（4）施工单位违反工程建设强制性标准的；

（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。

3、

不妥之处一：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送。

正确做法：审查深基坑专项施工方案后应报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。

不妥之处二：在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工。

正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。

不妥之处三：安排资料员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督。

正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。

4、

不妥之处一：施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥。

正确做法：施工单位应通知监理人员见证现场取样。

不妥之处二：监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥。

正确做法：监理人员应见证施工单位封样和送检。

5 问答题 1分

某工程建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，采用可调价施工合同形式。工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如下图所示，各项工作在其持续时间内均按匀速进展，每月完成投资如下表所示。单位：万元

施工过程中发生如下事件。

事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，A工作开始时间推迟1个月，致使施工单位机械闲置和人员窝工损失。

事件2：4月份因材料价格上涨，使C工作增加造价10万元，施工单位如期完成了C工作。

事件3：D、E工作受A工作的影响，开始时间也推迟了1个月，由于物价上涨原因，6～7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10％。D、E工作均按原持续时间完成，由于施工机械故障，J工作7月份实际完成计划工程量的80％，J工作持续时间最终延长1个月。

事件4：G、I工作的实施过程中遇到非常恶劣的气候，导致G工作持续时间延长0.5个月。

事件5：L工作为隐蔽工程，在验收后项目监理机构对质量提出了质疑，施工单位以隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在监理机构的坚持下，对隐蔽工程进行剥离复验。复验结果，工程质量不合格，施工单位进行了整改。

以上事件1～4发生后，施工单位均在规定时间内提出工期顺延和费用补偿要求。

1～7月份投资情况单位：万元

问题：

1、事件1中，施工单位顺延和补偿费用的要求是否成立？说明理由。

2、事件4中，施工单位顺延的要求是否成立？说明理由。

3、事件5中施工复验，施工单位和项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。

4、表中填写空格处的已完工程计划投资、已完工程实际投资，并分析7月末的投资偏差和进度偏差。

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正确答案：

本题解析：

1、顺延工期和补偿费用的要求成立。

A工作开始时间推迟属建设单位原因且A工作在关键线路上。

2、顺延工期要求成立。（关键线路：AEGHKN；BCEGHKN），因该事件为不可抗力事件且G工作在关键线路上。

3、

（1）施工单位的做法不妥。施工单位不得拒绝剥离复验。

（2）项目监理机构的做法妥当。对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。

4、1～7月投资情况表单位：万元

7月末投资偏差＝（1254－1300）万元＝-46万元＜0，投资超支。

7月末进度偏差＝（1254-1440）万元＝-186万元＜0，进度拖延。

6 问答题 1分

某高速公路改扩建工程项目，包括路基土方填筑工程、一般桥涵工程、沥青混凝土路面工程等。

事件1：

在施工单位组织的路基加宽拼接工程施工前的技术交底会上，交底的施工技术要点包括：

（1）拓宽路基的地基处理应符合设计及规范要求；

（2）上边坡的既有防护工程宜与路基开挖同步拆除，下边坡的防护工程拆除时应采取措施保证既有路堤的稳定；（3）既有路堤的护脚挡土墙及抗滑桩可不拆除。路肩式挡土墙路基拼接时，上部支挡结构物应予拆除，宜拆除至路床底面以下；

（4）既有路基有包边土时，宜去除包边土后再进行拼接；

（5）从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度可大于1m，宽度应不大于1m；

（6）拼接宽度小于0.75m时，可采取超宽填筑再削坡或翻挖既有路堤等措施；

（7）宜在新、老路基结合部铺设土工合成材料，并对新老路基结合部进行强夯。

事件2：高速公路路基施工应选用适宜的填筑材料进行路基填筑，并且应先进行试验段施工。本工程的施工图纸表明某一路段为软土路基，长度约270m，需要进行处理。

事件3：在桥涵台背回填即将开工前，总监理工程师安排桥涵专业监理工程师拟写一份台背回填质量的监理要点。

问题：

?1．在事件1中：

（1）交底的施工技术要点中，逐项内容是否正确?如果有错误内容，请写出正确的规定。

（2）你有没有其他补充的内容?

?2．针对事件2，软土地基处理的方法有哪些（至少写出三种方法）?

?3．针对事件3，请你写出桥涵台背回填的质量监理要点。

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正确答案：

本题解析：

1．在事件1中：

（1）除交底内容第（5）条之外，其余技术要点内容全部正确。

第（5）条应修改为：从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度应不大于1m，宽度应不小于1m。

（2）需要补充拓宽路堤填筑前的施工技术要点如下：

拓宽路堤填筑前，应拆除原有水沟、隔离栅等设施。拓宽部分的基底清除原地表土不小于0.3m，清理后的场地应进行平整压实。老路堤坡面，清除的法向厚度应不小于0.3m等。

2．在事件2中，软土地基处理的方法包括：挖除换填、抛石挤淤；砂垫层或砂砾垫层；灰土垫层；预压和超载预压；袋装砂井；塑料排水板；粉喷桩；碎石桩；砂桩；铺设土工合成材料等。

3．桥涵台背与墙背填筑的质量监理要点包括：

（1）检查施工单位是否按设计做好了过渡段，过渡段路堤压实度应不小于96％。

（2）督促施工单位尽量做到台背与锥坡的回填同步进行。

（3）对于台背与背墙1m范围内的回填，应督促施工单位采用小型夯实机具压实。

（4）检查分层压实厚度是否大于15cm，填料粒径是否小于10cm，涵洞两侧回填填料粒径是否小于5cm，压实度应不小于96％。

（5）部位狭窄时，可同意施工单位采用低强度等级混凝土、浆砌片石等材料进行回填。

（6）检查涵洞两侧是否对称分层回填压实。

（7）督促施工单位回填部分的路床宜与路堤路床同步填筑。

（8）台背与背墙回填时结构物强度，检查是否达到设计强度75％以上。

7 问答题 1分

某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2008 年5 月30 日。共有5 家施工单位参加了投标。第1 家施工单位于2008 年6 月2 日提交了投标保证金。开标会于2008 年6 月3 日由当地交通局主持召开。第5 家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第3 家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。

该公路工程在施工过程中发生了以下事件：

事件1:因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位A 项工作延误了2 天，并造成人工窝工6个工日。

事件2:施工单位与机械设备租赁商约定,C 工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场,造成施工单位C 工作延误2 天和人工窝工8 个工日。.

事件3:因建设单位提出设计变更，导致施工单位E 工作延误4 天，增加人工14 个工日，其他费用增加9000 元。

事件4:因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位H 工作延误2 天，增加人工8 个工日，

并使F 工作延误1 天，并造成人工窝工20 个工日。

上述事件中,A、C、H 三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作,并均有足够的机动时间。

问题:

1.上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。

2.第1 家施工单位提交投标保证金的时间是否符合规定？对其投标文件会产生什么影响？为什么？

3.第5 家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？

4.施工单位能否就上述每项事件向建设单位提出工程延期和费用索赔？请说明理由。

5.建设单位和施工单位签订的施工合同中约定,在施工过程中，由于建设单位原因造成施工单位经济损失时，建设单位应给予补偿的人工费标准为25 元/日，窝工人工费标准为15 元/工日，施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中，施工单位可得到合理的费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？

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正确答案：

本题解析：

1.上述招标投标过程中的不妥之处有：

（1）开标会由交通局主持召开不妥。

因为根据相关法律规定，开标应由招标人（建设单位）主持。

（2）2008 年6 月3 日开标不妥。

因为根据相关法律规定，开标时间与提交投标文件的截止时间相同，即应在2008 年5 月30 日开标。

2.第1 家施工单位提交投标保证金的时间不符合规定。

由于提交投标保证金的时间比规定时间迟了3 天，该投标文件将被拒收，作废标处理。因为根据相关法律规定，投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

3.第5 家施工单位在开标前撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标保证金是对投标的担保，不按规定提交投标文件或在开标前撤回投标文件的,招标人依法没收投标保证金，不予退还

4.（1）事件1:可以向建设单位提出工程延期和费用索赔的要求。因为这属于建设单位没有按合同约定及时履行义务，属违约行为，且A 工作为关键工作。

（2）事件2:不能向建设单位提出工程延期和费用索赔。因为这属于施工单位自己应承担的风险责任，与建设单位无关。

（3）事件3:可以向建设单位提出费用索赔，但不能提出工程延期。因为这属于建设单位应承担的事项，但E 工作为非关键工作且有足够的机动时间，所以可以提出费用索赔，但不能提出工程延期。

（4）事件4:H 工作延误的时间和造成的经济损失可以提出工程延期和费用索赔;F 工作延误的时间不能提出工程延期，造成的经济损失可以提出费用索赔。因为这属于建设单位没有按合同约定提供合格材料，属违约行为，但H 为关键工作，F 为非关键工作。

5.施工单位可得到的合理费用索赔有事件1、事件3、事件4。

（1）事件1:窝工费:6×15=90（元）

（2）事件3:增加用工人工费：14x25=350（元）；

其他费用9000（元）。

（3）事件4:增加用工人工费:8x25=200（元）；

窝工费:20x15=300（元）。

因此，索赔费用合计为：

90+350+9000+200+300=9940（元）。

8 问答题 1分

某工程，实施过程中发生如下事件：

　　事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在重大质量、安全事故隐患的。

　　事件2：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：①要加强对深基坑工程施工巡视检查；②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。

　　事件3：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验问题。

　　【问题】

　　1.指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并与出正确做法。

2.写出事件2中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当并说明理由。

3.指出事件3中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。

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正确答案：

本题解析：

1.事件1中，签发工程暂停令的不妥项有：

　　第①项不妥。正确做法：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

　　第③项不妥。正确做法：项目监理机构应签发监理通知单签发监理通知单的不妥项有：

　　第①项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。

　　第②项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。

2.事件2中，监理实施细则还应包括的内容有：

　　监理工作流程；监理工作要点（或重点）。

　　对于监理工作方法及措施中提出的具体要求，

　　第①项妥当，

　　理由：深基坑工程属危险性较大的分部分项工程；

　　第②项不妥，

　　理由：应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。

3.事件3中，

　　（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥，

　　正确做法：应通知监理人员见证现场取样。

　　（2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验也不妥，

　　正确做法：应见证施工单位取样、封样和送检。

9 问答题 1分

某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下：

　　（1）中标通知书；

　　（2）合同协议书；

　　（3）专用合同条款；

　　（4）通用合同条款；

　　（5）投标书；

　　（6）图纸；

　　（7）技术规范；

　　（8）已标价工程量清单。

　　承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于1m的天然砂砾。

　　承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。

　　问题：

　　1.根据《公路工程标准施工招标文件》规定，题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不正确，请写出正确的优先次序排列。

　　2.根据《公路工程标准施工招标文件》，对承包人和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？

　　3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），应按哪一个观点执行？为什么？

　　4.根据《公路工程标准施工招标文件》，如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

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正确答案：

本题解析：

1.不正确，正确的优先次序排列如下：

　　（1）合同协议书；

　　（2）中标通知书；

　　（3）投标书；

　　（4）专用合同条款；

　　（5）通用合同条款；

　　（6）技术规范；

　　（7）图纸；

　　（8）已标价工程量清单。

　　2.承包人的观点更符合合同规定。

　　因为按合同规定的合同文件优先次序，技术规范优先于图纸，因此，在二者发生矛盾时，应以技术规范为准。业主的解释和要求不符合合同优先的原则。

　　3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《合同法》的规定，应按承包人的解释即技术规范的规定来执行。

　　因为现行合同法规定的合同解释原则是反义居先原则。《合同法》规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，应按照非起草（提供）格式合同的一方的理解来执行。招标文件是由业主或其委托的单位起草的，提供的。因此，在出现矛盾时，应按承包人的理解来执行。

　　4.如果业主坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则监理工程师应下达工程变更令，指示承包人按设计图纸施工。然后，按合同中规定的变更工程造价确定原则与方法确定承包人执行此项指示后的造价及费用。

10 问答题 1分

某高速公路工程项目实施过程中发生以下事件：

事件1:该工程开挖土石方工程量为60 万m3，综合单价25 元/m3，合同条款中规定,若实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25%以上时，则综合单价每立方米相应增减3 元。在施工过程中，由于地基淤泥夹层增厚,开挖量加大，使土石方工程量达80 万m3，结算中对工程价款作了相应调整。

事件2:施工单位进场后进行施工准备，开工前向监理提交了施工组织设计和基础工程施工方案。监理工程师审核后,分析了施工方案可能出现的后果，提出了修改意见,然后以书面形式回复施工单位并报业主。

事件3:其中隧道工程在一煤矿附近施工，施工中承包人指出，因业主提供的参考资料有误，瓦斯提前出现，并据此擅自停工,要求业主赔偿因停工造成的损失。

问题：

1.事件1 中：

(1 )本工程工程量的变更仅是由于工程量清单中对工程量估计不足，此类简单增加不需要监理工程师发布变更指令。是否正确？

（2）根据合同条文规定，变更后新的土石方综合单价应为多少元每立方米。

（3）计算原合同土石方开挖综合单价及增加工程量后，新的土石方开挖综合单价，计算完成开挖任务的工程价款。

2.事件2 中：

(1) 施工单位认为监理方建议合理，同意修改原施工方案，提交新施工方案，同时申请开工，监理方应如何按程序办？

(2) 开工后,监理工程师发现施工单位并没有按新施工方案进行施工，现场组织不力，监理工程师应如何执行合同？

(3) 施工单位坚持按原施工方案进行施工，施工质量明显不符合规范要求，此时监理工程师应如何行使权利,处理问题？事件3 中:承包人提出的索赔成立否？为什么？

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正确答案：

本题解析：

事件1 中：

(1) 正确。

(2)22 元/m3

(3)按原合同单价计算的工程量及价款：

工程量=60×(l1+25%)=75(万m3)

价款=75×25=1875(万元）

按计算价计算的工程量及价款：

工程量=80－75=5(万m3)

价款=5×22=110(万元）

总价款的计算：

总价款=1875+110=1985(万元）

事件2 中：

(1) 监理方进行监理的程序为：

①监理工程师检查施工单位的施工准备情况，是否已具备开工条件；

②若已具备开工条件，报业主同意后，总监理工程师发布开工令。

(2) 监理工程师执行合同的程序为：

①监理工程师发监理通知,要求施工单位按新施工方案施工,避免出现施工质量问题；

②向业主报告，召开现场协调会，要求施工单位整改，发备忘录。

(3) 监理工程师行使权利，处理问题的程序为：

①报经业主同意，总监理工程师签发停工令,要求施工单位进行整改；

②监督、检查施工单位的整改情况；

③整改完成后，由施工单位提交复工申请，经监理工程师核査确认后，由总监理工程师签发复工令；

④对拒不整改者,监理工程师可向业主提出报告，指令施工单位调换有关人员。

事件3 中：

根据案例分析,承包人提出的索赔不成立。

因为：（1)招标文件中载明,业主提供的水文、地质、气象等参考资料并不构成合同文件的一部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责。

(2) 根据合同通用条款11 条的规定,承包人进行了现场考察，已对现场的地形地貌和特征，包括地表以下的情况在费用和时间方面的可行性感到满意。

(3) 招标文件中已载明并经过现场考察证实,该隧道施工确实处于一煤矿附近，因而瓦斯的出现不是一个有经验的承包人所无法预见到的（合同通用条款12 条），不符合《合同法》所指的不可抗力’即不能预见,不能避免,不能克服的客观情况。

(4) 没有监理工程师的指示,承包人擅自停工造成的损失与损害应由承包人自负。