高级审计师《审计理论与审计案例分析》真题精选3

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1 问答题 1分

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 1"，请指出存在的问题及正确的处理方法。

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正确答案：

本题解析：

按照预算管理规定，已完项目结余应在 2007 年结转事业基金，不应挂账至下一年度。正确的结转处理为：

借：拨入专款 60 万元

贷：事业基金--一般基金 60 万元

借：拨入专款 340

贷：专款支／出340

2 问答题 1分

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 2"，请指出其固定资产业务的会计处理是否正确，如不正确请提 出正确的处理方法。

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正确答案：

本题解析：

对所购 B 型电镜的会计处理不完整，应形成固定资产，其入账价值应为 152 000 元，应补记：

借：固定资产 152 000

贷：固定基金 152 000

借：事业支 2000

贷：现金 2000

报废旧设备应补记：

借：固定基金 30 000

贷：固定资产 30 000

借：现金 2000

贷：专用基金--修购基金 2000

3 问答题 1分

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求针对"资料 3"，请指出会计核算和预算管理中存在的问题，并提出应进一步 审查的内容。

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正确答案：

本题解析：

56 万元的拨款属于以拨代支，不符合预算管理规定，审计人员应进一步审查：

①所拨款项是否属于预算规定的支出范围

②下属单位的实际支出内容，看其是否符合规定

③下拨款项使用是否有结余

4 问答题 1分

资料

2008 年 4 月，某省审计厅派出审计组对某研究院 2007 年度财务收支进行审计。该研 究院为省属科研机构，是接受财政补助的事业单位，属于一般纳税人，适用增值税税率为 17%。该研究院财务处主要管理财政预算拨款、科研事业投入等；产业处主要管理对院办 产业的投资和经营决策；后勤处主要管理后勤服务和附属单位收支。研究院下设的 9 个专 业科研所，都设有专职财会人员和会计账簿，主要管理科研课题研究经费使用和经费收 支。以下是审计组审前调查了解的部分情况和资料：

1．2007 年 4 月 5 日，该研究院收到财政部门拨款 400 万元，用于某科研项目的研究， 要求半年内完成并提交研究报告。该项目 10 月 5 日完成研究报告并结项，实际发生支出 340 万元。至审计时，该项目"拨入专款"科目尚有余额 60 万元。

2．2007 年 6 月 18 日，该研究院用结余资金购人 B 型电镜一台，价款 15 万元，用于 下设 M 所的科研活动， M 所报废 A 型电镜变价现金收入 2000 元全部用于支付新设备运杂 费，会计记录为：

借：事业支出 150 000 元

贷：银行存款 150 000 元

经查报废 A 型电镜账面原值 3 万元未做账务处理。

3．审计人员对该研究院 2007 年度事业支出中财政补助支出项目进行了审查，发现有 16 笔累计 56 万元的支出是向下设 5 个科研所的拨款，记账依据为拨款凭证。

4．2007 年 7 月 1 日，产业处以一批材料对外投资，该批材料账面价值为 48 000 元， 投资协议中确定的该批材料不含增值税的价值为 50 000 元，会计记录为：

借：对外投资 48 000 元贷：材料 48 000；元

5．审计人员对该研究院下设新能源研究所承担的国家重点科研项目 T 项目的支出进 行了审查，发现材料费用中列支了该研究院购办公用品 5 万元、院职工医疗费 8 万元和院 年度会议经费 10 万元。

二、要求

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正确答案：

本题解析：

院部一般事业支出挤占项目经费，不符合预算管理规定，未能真实反映项目成本。

5 问答题 1分

资料

2006 年 4 月，某省审计厅派出审计组对 A 大学 2005 年度财务收支进行审计。自 1998 年高校体制调整后，该审计厅一直未对 A 大学实施过审计。A 大学为省属全日制普通高 等学校。A 大学下设 12 个系所。财务处主要管理和核算财政预算拨款、学校教育科研事 业收支；校办产业处主要管理和核算校办产业、学校后勤服务和附属单位的收支；各系所 设有专职财会人员和会计账簿，主要负责核算本单位的财务收支。以下是审计组调查了解 的部分情况和取得的部分资料：

1．审计人员在对 2005 年"专款支出--科研经费"科目审计时发现，已完成的 20 个科研项目，普遍结题不结账，科研经费结余较大，经费支出缺少明细，科研经费中列支 科研人员的福利补贴、商业保险、缴存职工住房公积金及与科研项目不相关的水电费。

2．A 大学下属 s 研究所在"十五"期间承担了一项国家重点科研课题，经费总额为 1100 万元，课题已结项验收。研究所将用课题研究经费所购置的设备和专利技术作价， 与本市一家民营企业合作设立了 D 科技公司，研究所占注册资本 500 万元中 30％的股份。 该项投资未纳入校办产业处统一管理，也未进行相关的会计核算。投资所得收益由研究所 支配使用，2005 年共收到投资收益 50 万元，主要用作职工福利和支付业务招待费。截止 到审计时尚有 8．6 万元结余。

经进一步扩大调查发现，各系所类似未纳入统一核算的对外投资共有 18 项，投资总 额 1 600 万元。3．审计人员在检查"事业支出"时发现，A 大学于 2005 年 12 月 25 日列支"维修 费"和"印刷费"600 万元，

作为预付校办企业下年度的印刷费和修理费。进一步检查发 现：该校财政预算拨款结余较大，为保证年终财政预算收支平衡，学校以拨代支将预付费 用在经费中列支。

4．审计人员在对 A 大学内部控制进行调查了解时发现以下情况：

(1)学校各职能部门、系所的采购业务均由各单位自行办理。采购由使用人员提出 申请，经本部门领导批准，使用人员购买后凭发票经本部门领导签字，到财务部门报账。

(2)各系所只设一名财务人员，所有账务记录、费用报销、现金管理均由该财务人 员办理。

(3)各课题组以课题经费购置的计算机归个人使用，未作资产记录；一些大型设备 由系所自行管理使用，没有相应的账卡记录；固定资产报废、出售和对外投资均无相关的 手续和记录。

(4)抽查部分 5 万元以上的办公用品报销凭证，发现均没有列示所购办公用品的明 细清单，也无验收入库凭证。经进一步调查，发现也无相关的领用记录。

(5)学校编制的年度会计报表内容，包括财政拨付款项的收支，未包括校办产业处 和各系所的创收收入和支出。

5．审计人员对 A 大学财务处 2005 年"应收及暂付款"科目进行审计时发现，"应收 及暂付款--B 公司"明细账(金额单位：万元)如下：

[2006sjllysjalfxst1]

审计人员经进一步向财务处长调查发现，A 大学经常从 B 公司购买材料，校领导同意 将科研经费拨款借给 B 公司，A 大学提供了与 B 公司于 3 月 10 日和 5 月 15 日分别签订的 两份借款合同。这两份借款合同均由 A 大学分管财务工作的副校长签字，借款期限均为 6 个月，资金占用费率 9％，用途为用于 B 公司生产经营。

二、要求

请分别对上述"资料 l_3"所反映的情况进行分析，指出其中存在的问题。

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正确答案：

本题解析：

存在的问题如下：

l. 资料 1 存在的问题是：违反国家有关规定，科研经费应结题结账，不应列支与科 研课题无关的支出。

2.资料 2 存在的问题是：被审计单位的对外投资核算不规范，用该项经费形成的对 外投资应纳入学校的统一核算，所取得的收益也应作"其他收入"入账，而不应直接用 于福利和招待费支出。

3.资料 3 存在的问题是：被审计单位以预付费用虚列事业支出，不符合《事业单位 会计制度》的规定。

6 问答题 1分

资料

2006 年 4 月，某省审计厅派出审计组对 A 大学 2005 年度财务收支进行审计。自 1998 年高校体制调整后，该审计厅一直未对 A 大学实施过审计。A 大学为省属全日制普通高 等学校。A 大学下设 12 个系所。财务处主要管理和核算财政预算拨款、学校教育科研事 业收支；校办产业处主要管理和核算校办产业、学校后勤服务和附属单位的收支；各系所 设有专职财会人员和会计账簿，主要负责核算本单位的财务收支。以下是审计组调查了解 的部分情况和取得的部分资料：

1．审计人员在对 2005 年"专款支出--科研经费"科目审计时发现，已完成的 20 个科研项目，普遍结题不结账，科研经费结余较大，经费支出缺少明细，科研经费中列支 科研人员的福利补贴、商业保险、缴存职工住房公积金及与科研项目不相关的水电费。

2．A 大学下属 s 研究所在"十五"期间承担了一项国家重点科研课题，经费总额为 1100 万元，课题已结项验收。研究所将用课题研究经费所购置的设备和专利技术作价， 与本市一家民营企业合作设立了 D 科技公司，研究所占注册资本 500 万元中 30％的股份。 该项投资未纳入校办产业处统一管理，也未进行相关的会计核算。投资所得收益由研究所 支配使用，2005 年共收到投资收益 50 万元，主要用作职工福利和支付业务招待费。截止 到审计时尚有 8．6 万元结余。

经进一步扩大调查发现，各系所类似未纳入统一核算的对外投资共有 18 项，投资总 额 1 600 万元。3．审计人员在检查"事业支出"时发现，A 大学于 2005 年 12 月 25 日列支"维修 费"和"印刷费"600 万元，

作为预付校办企业下年度的印刷费和修理费。进一步检查发 现：该校财政预算拨款结余较大，为保证年终财政预算收支平衡，学校以拨代支将预付费 用在经费中列支。

4．审计人员在对 A 大学内部控制进行调查了解时发现以下情况：

(1)学校各职能部门、系所的采购业务均由各单位自行办理。采购由使用人员提出 申请，经本部门领导批准，使用人员购买后凭发票经本部门领导签字，到财务部门报账。

(2)各系所只设一名财务人员，所有账务记录、费用报销、现金管理均由该财务人 员办理。

(3)各课题组以课题经费购置的计算机归个人使用，未作资产记录；一些大型设备 由系所自行管理使用，没有相应的账卡记录；固定资产报废、出售和对外投资均无相关的 手续和记录。

(4)抽查部分 5 万元以上的办公用品报销凭证，发现均没有列示所购办公用品的明 细清单，也无验收入库凭证。经进一步调查，发现也无相关的领用记录。

(5)学校编制的年度会计报表内容，包括财政拨付款项的收支，未包括校办产业处 和各系所的创收收入和支出。

5．审计人员对 A 大学财务处 2005 年"应收及暂付款"科目进行审计时发现，"应收 及暂付款--B 公司"明细账(金额单位：万元)如下：

[2006sjllysjalfxst1]

审计人员经进一步向财务处长调查发现，A 大学经常从 B 公司购买材料，校领导同意 将科研经费拨款借给 B 公司，A 大学提供了与 B 公司于 3 月 10 日和 5 月 15 日分别签订的 两份借款合同。这两份借款合同均由 A 大学分管财务工作的副校长签字，借款期限均为 6 个月，资金占用费率 9％，用途为用于 B 公司生产经营。

二、要求

请针对"资料 4"的情况，指出相关内部控制存在的缺陷。

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正确答案：

本题解析：

根据资料 4 的情况，被审计单位内控主要存在的缺陷有：

1.采购制度没有职责分工，使用人与采购人没有分离，也没有验收和领用制度。

2.各系所的财务核算由 1 人办理没有进行职责划分，钱账分管、记录与执行分离的 内控要求没有落实。

3.固定资产的记录和管理不完善，缺少相应的账户记录，实物控制措施不到位，审 批制度也不健全。4．办公用品的管理薄弱，无验收入库和领用记录的控制。5.会计报表编制不完整，未能反映学校总体的财务收支状况。

7 问答题 1分

资料

2006 年 4 月，某省审计厅派出审计组对 A 大学 2005 年度财务收支进行审计。自 1998 年高校体制调整后，该审计厅一直未对 A 大学实施过审计。A 大学为省属全日制普通高 等学校。A 大学下设 12 个系所。财务处主要管理和核算财政预算拨款、学校教育科研事 业收支；校办产业处主要管理和核算校办产业、学校后勤服务和附属单位的收支；各系所 设有专职财会人员和会计账簿，主要负责核算本单位的财务收支。以下是审计组调查了解 的部分情况和取得的部分资料：

1．审计人员在对 2005 年"专款支出--科研经费"科目审计时发现，已完成的 20 个科研项目，普遍结题不结账，科研经费结余较大，经费支出缺少明细，科研经费中列支 科研人员的福利补贴、商业保险、缴存职工住房公积金及与科研项目不相关的水电费。

2．A 大学下属 s 研究所在"十五"期间承担了一项国家重点科研课题，经费总额为 1100 万元，课题已结项验收。研究所将用课题研究经费所购置的设备和专利技术作价， 与本市一家民营企业合作设立了 D 科技公司，研究所占注册资本 500 万元中 30％的股份。 该项投资未纳入校办产业处统一管理，也未进行相关的会计核算。投资所得收益由研究所 支配使用，2005 年共收到投资收益 50 万元，主要用作职工福利和支付业务招待费。截止 到审计时尚有 8．6 万元结余。

经进一步扩大调查发现，各系所类似未纳入统一核算的对外投资共有 18 项，投资总 额 1 600 万元。3．审计人员在检查"事业支出"时发现，A 大学于 2005 年 12 月 25 日列支"维修 费"和"印刷费"600 万元，

作为预付校办企业下年度的印刷费和修理费。进一步检查发 现：该校财政预算拨款结余较大，为保证年终财政预算收支平衡，学校以拨代支将预付费 用在经费中列支。

4．审计人员在对 A 大学内部控制进行调查了解时发现以下情况：

(1)学校各职能部门、系所的采购业务均由各单位自行办理。采购由使用人员提出 申请，经本部门领导批准，使用人员购买后凭发票经本部门领导签字，到财务部门报账。

(2)各系所只设一名财务人员，所有账务记录、费用报销、现金管理均由该财务人 员办理。

(3)各课题组以课题经费购置的计算机归个人使用，未作资产记录；一些大型设备 由系所自行管理使用，没有相应的账卡记录；固定资产报废、出售和对外投资均无相关的 手续和记录。

(4)抽查部分 5 万元以上的办公用品报销凭证，发现均没有列示所购办公用品的明 细清单，也无验收入库凭证。经进一步调查，发现也无相关的领用记录。

(5)学校编制的年度会计报表内容，包括财政拨付款项的收支，未包括校办产业处 和各系所的创收收入和支出。

5．审计人员对 A 大学财务处 2005 年"应收及暂付款"科目进行审计时发现，"应收 及暂付款--B 公司"明细账(金额单位：万元)如下：

[2006sjllysjalfxst1]

审计人员经进一步向财务处长调查发现，A 大学经常从 B 公司购买材料，校领导同意 将科研经费拨款借给 B 公司，A 大学提供了与 B 公司于 3 月 10 日和 5 月 15 日分别签订的 两份借款合同。这两份借款合同均由 A 大学分管财务工作的副校长签字，借款期限均为 6 个月，资金占用费率 9％，用途为用于 B 公司生产经营。

二、要求

请针对"资料 5"中 A 大学对 B 公司违规借款业务，提出下一步拟实施的审计 程序。(四)请针对 A 大学存在的问题，提出审计建议。

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正确答案：

本题解析：

对于 A 大学对 B 公司违规借款业务，审计人员可实施以下审计程序：

1.向 A 大学分管财务的副校长、财务人员进一步调查向 B 公司借款的原因。

2.向 B 公司核实借款的真实性，了解借款的实际用途。

3.向工商管理部门或 B 公司开展审计调查，掌握 B 公司的所有制形式，查明是否与 A 大学存在利益关系。

4．必要时，延伸审计 B 公司，查明借款的实际用途。

(四)根据审计的情况，审计人员可向 A 大学提出如下加强财务管理的建议：

1.A 大学 12 个系所都设置财务人员和会计账簿，各自核算本单位财务收支，比较分 散，不利于财务管理和监督，建议加强财务统一管理，将各系所财务收支纳入学校财务处管理。

2．A 大学经营收支未纳入决算报表，使决算报表没有真实、全面反映学校的财务收支状况，建议将经营收支纳入 A 大学决算。

3．财政预算拨款结余较大，建议财政部门和上级主管部门加强预算管理，严格审批；建议学校加强资金和相关项目管理，提高财政资金使用效益。

4．应加强对外投资管理，将二级单位的对外投资统一纳入学校管理，并规范会计核算和收益分配的行为。

5．建立健全内部控制制度，包括采购制度、费用报销、固定资产管理会计报表编制等。

6．应加强课题经费的管理，严格规范课题经费的列支范围。

．建立内部审计制度，加强内部监督。

8 问答题 1分

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）201 1年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1．为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10 % 作为农业科技推广费；项目结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2. 2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该专项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨入促农专项资金专户。

3．审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4. 2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5．审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：2011年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向E企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

二、要求 请根据上述资料，分析指出该县财政局、农林局和相关企业在该专项资金管理及使用中存在的主要问题。

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正确答案：

本题解析：

该县财政局、农林局和相关企业在该专项资金管理及使用中存在的主要问题。1．县农林局在项目申报中弄虚作假，骗取资金640万元。该县农林局为能够顺利获得项目和

资金，夸大项目耕地开发面积，将B乡不连片的两块130亩和320亩耕地、C乡连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘，修改为连片的510亩耕地和520亩耕地开发项目，向市农林局申报并获得了C乡连片开发520亩耕地开发项目，骗取项目资金640万元。

2．县财政局应配套未配套项目资金160万元。按照该市促农专项资金管理办法的规定，县财政局应提供整个项目计划投资额20%的配套资金，即160万元（800万元×20%）。

3．县财政局套取项目资金100万元。不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设记录的E企业，按照县财政局的要求将从D企业收到的100万元，划人县财政局的另一个专户，表明县财政局从该促农专项资金中套取了100万元。

4．县农林局多提取项目管理费8万元和农业科技推广费16万元。按照促农专项资金管理办法的规定，县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10%作为农业科技推广费，即32万元（640万元×5%）项目管理费和64万元（640万元×10%）农业科技推广费，但实际提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元，分别多提取8万元和16万元。

5．D企业违规分包工程，向E企业和F企业支付分包工程款200万元。6．土地平整等工程建设资金支出内容部分虚假。理由是D企业以200万元的金额将工程违规分包给E企业和F企业，而E企业和F企业没有土地平整等工程建设的记录，可能存在工程建设资金支出内容虚假的问题。

9 问答题 1分

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）201 1年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1．为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10 % 作为农业科技推广费；项目结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2. 2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该专项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨入促农专项资金专户。

3．审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4. 2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5．审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：2011年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向E企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

二、要求 请根据“资料5”，指出审计人员下一步应采取的审计措施。

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正确答案：

本题解析：

审计人员下一步应采取的审计措施：1．调阅招投标资料，审核招投标程序是否合法合规。2．实地查看工程建设情况，可采用询问施工人员、当地村委会干部、当地农民以及实地查看等方法，逐项核实工程建设情况和工程量。3．对D企业土地平整工程款开支的真实性、合法性进行审查。4．对E企业划人财政局专户的100万元的去向和F企业100万元工程款开支情况进行追踪调查。

10 问答题 1分

资料

2012年5月，某市审计局派出审计组对某县财政局和农林局管理的促进农业发展专项资金（以下简称“促农专项资金”）201 1年度管理和使用情况进行审计。有关情况和资料如下：

1．为了促进本地区农业发展，提高农业生产效率，该市设立了促农专项资金。该市促农专项资金管理办法规定：促农专项资金专门用于500亩以上的连片耕地开发项目，包括土地平整、小型水利工程、机耕路建设、农业科技推广等；全部项目资金的80%由市财政拨付，其余20%由县财政配套；县农林局负责根据乡镇政府申报的材料择优向市农林局申报项目；经市农林局审批下达的项目，由县农林局负责组织实施；县农林局可按实际到位资金额提取5%作为项目管理费，提取10 % 作为农业科技推广费；项目结束后，市农林局负责进行验收；项目资金由县财政局农业科纳入财政专户单独核算，专款专用。

2. 2011年初，该县农林局收到A、B、C三个乡镇政府的项目申报材料：A镇申请开发连片的265亩耕地，B乡申请开发不连片的两块分别为130亩和320亩的耕地，C乡申请开发连片的240亩耕地和140亩养殖鱼塘。为达到项目申报要求，获取该专项资金，该县农林局对申报材料进行了修改，向市农林局申报B乡连片开发510亩耕地和C乡连片开发520亩耕地两个项目。2月，市农林局审批下达C乡连片开发520亩耕地项目，项目期限为1年，计划投资800万元。3月，县财政局将收到的市财政局拨付的该项目资金640万元，拨入促农专项资金专户。

3．审计发现，C乡连片开发520亩耕地项目中应由县财政局配套的资金始终没有到位。县财政局农业科负责人解释说，由于财政困难，多年来该县向上级有关部门申请项目时作出的配套承诺都无法兑现，周边几个县的情况也都如此。

4. 2012年3月，县农林局向市农林局申请对C乡连片开发520亩耕地项目进行竣工验收，项目支出合计640万元。其中：支付土地平整等工程费500万元和机耕路建设款20万元，县农林局提取项目管理费40万元和农业科技推广费80万元。

5．审计人员在对土地平整等工程费500万元进行核实时发现：2011年4月，该县农林局经招投标确定D企业负责实施该项目土地平整等工程建设，中标价为500万元，县财政局于当月向D企业支付了工程款500万元。审计人员延伸审计D企业后发现，D企业除完成大部分工程内容外，将部分主体工程分包给了E企业和F企业，并向E企业和F企业分别支付了100万元工程款。审计人员延伸审计E企业后发现，E企业不具有施工企业资质，也没有实施土地平整等工程建设的记录，在收到D企业汇入的100万元后，按照县财政局的要求，将该笔款项划入县财政局的另一个专户。审计人员延伸审计F企业后发现，F企业没有参与土地平整等工程建设的记录。

二、要求 请结合县财政局、农林局以及相关施工企业在该促农专项资金管理使用中存在的问题，向市财政局和农林局提出进一步加强促农专项资金管理的建议。

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正确答案：

本题解析：

向市财政局和农林局提出进一步加强促农专项资金管理的建议：1．进一步加强对项目申报、资金管理和使用等方面的监督检查，促进完善相关内部控制，对于项目申报、资金管理和使用中存在的问题，追究相关人员的责任。

2．进一步研究和完善该项促农专项资金配套政策，根据实际情况，减少甚至取消配套资金要求。