2025监理工程师《公路工程交通案例分析》临考练习1

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1 问答题 1分

施工单位承建了某大桥工程，该大桥桥址位于两山体之间谷地，跨越一小河流，河流枯水期水深0.5m左右，丰水期水深2m左右，地面以下地层依次为黏土、砂砾强风化砂岩，该桥基础原设计为40根钻孔灌注桩，桩长12.0～13.8m不等。施工中发生如下事件：

事件一：大桥基础施工时，恰逢河流枯水期且大早无水。施工单位考虑现场施工条件、环保、工期等因素影响，提请将原设计大桥基础钻孔灌注柱全部变更为人工挖孔桩。监理单位与相关部门评估、审定，认为该变更属于对工程造价影响较大的重要工程变更，在履行相关审批程序后，下达了工程变更令。

事件二：开工前，施工单位编制了人工挖孔柱专项施工方案，为保证施工安全，人工挖孔桩施工采用分节现浇C25混凝土护壁支护，每节护壁高度为1m，柱孔混凝土护壁形式及结构如图3所示。挖孔施工过程中，发现地层中有甲烷、一氧化碳等气体，施工单位重所订了专项工方案。

事件三：桩基础人工挖孔施工中，施工单位采取了如下做法：

（1）挖孔作业时，至少每2h检测一次有毒有害气体及含氧量，保持通风：孔深大于10m时，必须采取机械强制通风措施。

（2）桩孔内设有防水灯泡照明，电压为220V。

（3）桩孔每开挖2m，深度浇筑混凝土护壁。

问题；

1.事件一中，监理工程师下达工程变更令之前，须履行哪两个审批程序？

2.图3中，混凝土护壁形式属于外齿式还是内齿式？写出构造物A的名称，说明混凝土护壁节段中设置的管孔B的作用。

3.根据《公路工程施工安全技术规范》，图3中标注的D与H的范围是如何规定的？事件二中，为防止施工人员发生中毒窒息事故，挖孔施工现场应配备哪些主要的设备、仪器？

4.事件三中，逐条判断施工单位的做法是否正确？若错误，予以改正。

5.该大桥挖孔桩修订后的专项施工方案是否需要专家论证审查？说明理由。

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正确答案：

本题解析：

1.驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估，并写出初步的审查意见。监理向业主申报变更得到业主批准；与施工单位协商不超过业主的授权价格范围。

2.混凝土护壁形式属于内齿式。

构造物A是护圈。

管孔B的作用：导流孔，壁后渗水时，由导流管引导井底，利用井下排水泵排水。

3.D≥1.2m，H≥0.3m。为防止施工人员发生中毒窒息事故，挖孔施工现场应配备防毒面罩、毒害气体检测仪、通风机和风管。

4.（1）正确

（2）错误。改正：桩孔内设有带罩防水灯泡照明，电压为安全电压。

（3）错误。改正：桩孔每开挖1m深度应及时浇筑混凝土护壁。

5.需要组织专家论证审查。理由：虽然人工挖孔桩深度未超过15m，但地层中有甲烷、一氧化碳等有毒有害气体，编制的专项方案需要专家进行论证、审查。

2 问答题 1分

某高速公路建设项目划分为四个标段，建设单位通过公开招标确定甲、乙、丙、丁施工单位分别为第一、二、三、四标段的中标人。建设单位与甲、乙施工单位在规定时间内订立了书面施工合同。

在建设单位与丙施工单位订立书面施工合同之前，有人举报丙施工单位在投标时使用了假资质证书，经建设单位核查情况属实，于是取消了丙施工单位的中标资格。按规定将中标资格授予 B 施工单位，并与之订立了书面施工合同。

在建设单位与丁施工单位订立书面合同之前，发生了某种不可抗力，使双方无法在规定时间内签订书面合同。但双方通过电话商定，丁施工单位仍按合同约定，履行合同约定的各项义务。

按有关法律规定，建设单位通过公开招标选定某监理单位承担该建设项目施工监理工作，并与之签订了书面监理合同。

经监理工程师审查并报建设单位批准，甲施工单位把某分项工程分包给 A 施工单位，并与之签订了书面分包合同。

施工过程中发生了以下事件：

事件 1：在第一合同段工程施工过程中，因 A 施工单位施工延误，导致乙施工单位不能按已批准的进度计划进行施工，造成工期延误和经济损失，对此乙施工单位向甲施工单位提出工程延期和费用索赔要求。

事件 2：在第二合同段工程施工过程中，由于乙施工单位施工人员操作失误导致某分项工程质量不符合合同约定。

事件 3：在第四合同段工程施工过程中，双方一直没有签订书面合同。丁施工单位已经按合同约定，履行了主要义务，建设单位也已接受。但在施工任务完成后，建设单位认为它与丁施工单位之间没有合同关系，而拒绝支付剩余工程款。

事件 4：在第三合同段施工开始后，建设单位要求提前完工，并与 B 施工单位商签了补充协议。

施工过程中发生混凝土工程质量事故，经调查认定该质量事故是 B 施工单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成的，该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 12 万元。质量事故发生后，建设单位以B施工单位的行为与投标文件中的承诺不符，不具有履约能力，又不可能保证工程提前完工为由，提出终止合同。B 施工单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，B 施工单位决定向具有管辖权的法院提出诉讼，请求法院判决仲裁机构的裁定无效。

【问题】

1.该高速公路建设项目中存在的合同关系有哪些？

2.丙施工单位使用假资质证书投标，导致合同不成立，该行为违背了《中华人民共和国民法典》合同编中的什么原则？应承担什么责任？对于建设单位的经济损失，丙施工单位是否应承担赔偿责任？

3.《中华人民共和国民法典》合同编对建设工程合同形式是怎样规定的？建设单位与丁施工单位之间一直没有签订书面合同，它们之间的合同关系是否成立？为什么？

4.在事件 1 中，因甲施工单位的分包人 A 施工单位的施工延误造成乙施工单位的损失，乙施工单位向甲施工单位提出索赔是否合理？为什么？乙施工单位应如何、向谁进行索赔？

5.在事件 2 中，乙施工单位的行为是否构成违约？在合同履行过程中，违约方应承担的违约责任形式有哪些？

6.在事件 3 中，建设单位因拒绝支付剩余工程款而与丁施工单位产生了纠纷，该纠纷是否属于合同纠纷，处理的方式有哪些？

7.在事件4中发生的质量事故属于哪一类？该质量事故的技术处理方案应由谁提出？技术处理方案审核后，监理工程师应完成哪些工作？

8.在事件 4 中，建设单位与 B 施工单位签订的补充协议是否具有与施工合同相同的法律效力？为什么？具有管辖权的法院是否受理 B 施工单位的诉讼请求？为什么？

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正确答案：

本题解析：

【问题 1】该建设项目中存在的合同关系有：（1）建设单位与甲施工单位之间有施工合同关系。

（2）建设单位与乙施工单位之间有施工合同关系。（3）建设单位与 B 施工单位之间有施工合同关系。

（4）建设单位与丁施工单位之间有施工合同关系。（5）建设单位与监理单位之间有监理合同关系。

（6）甲施工单位与 A 施工单位之间有分包合同关系。

【问题 2】丙施工单位使用假资质证书投标，造成合同不成立，该行为违背了诚实信用原则，应承担缔约过失责任。对于建设单位的经济损失，丙施工单位应承担赔偿责任。

【问题 3】《中华人民共和国民法典》合同编第七百九十条规定：建设工程合同应当采用书面形式。

如若当事人订立建设工程合同，没有采用书面形式订立，“一方已经履行主要义务，且对方接受的，该合同成立。建设单位与丁施工单位之间虽然一直没有订立书面合同，但丁施工单位已经履行主要义务，建设单位也已接受了。因此它们之间的合同关系是存在。

建设单位以它与丁施工单位之间无合同关系为由拒绝支付剩余工程款的行为是不合法的。因为它们之间存在着有效的合同关系，建设单位应承担支付剩余工程款的义务。

【问题 4】乙施工单位向甲施工单位提出索赔要求不合理。因为甲施工单位与乙施工单位之间无合同关系。乙施工单位与建设单位有合同关系，对于乙施工单位的损失可向建设单位提出补偿要求。因此乙施工单位应通过监理工程师向建设单位索赔。

【问题 5】乙施工单位的行为构成违约，应承担相应的违约责任。在合同履约过程中，违约方承担违约的责任形式有：（1）继续履行：（2）支付违约金：（3）赔偿损失：（4）采取补救措施：（5）定金罚则。

【问题 6】建设单位与丁施工单位之间的纠纷为合同纠纷。该纠纷处理的方式主要有：（1）协商：（2）调解：（3）仲裁：（4）诉讼。

【问题 7】该质量事故无人员伤亡，直接经济损失 12 万元，属于质量问题。该质量事故的技术处理方案应由 B 施工单位提出。技术处理方案审核后，监理工程师应完成以下工作：（1）监督技术处理方案的实施。（2）对技术处理后的工程进行检查、验收。（3）验收合格后，签发复工令。

【问题 8】建设单位与 B 施工单位签订的补充协议具有与施工合同相同的法律效力。因为合同履行中，双方经协商所签订的书面补充协议是施工合同的组成部分。具有管辖权的法院不受理 B 施工单位的诉讼请求。因为按照法律规定，仲裁与诉讼两者只可选其一，即法院不受理已经仲裁的合同纠纷案件。

3 问答题 1分

某高速公路施工项目是某省重点建设项目，该项目包括路基路面、一座隧道、一座大桥，其中隧道和大桥相连，施工合同工期为36个月。相关合同约定，如果监理单位、施工单位没有履行合同义务和责任，建设单位有权依据合同条款，对监理单位和施工单位作出处罚。工程开始施工后不久，建设单位为了向国庆献礼，要求将工期压缩到28个月，并通过总监办向各驻地办和施工单位发出书面指令。

隧道施工过程中因洞口处边坡不稳定，连续发生两次坍塌，工期延误了2个月。为了赶工期、抢进度，隧道施工单位决定将隧道施工产生的弃渣倒入洞口外坡脚处。

桥梁施工单位因施工组织合理，基础和桥墩施工按原进度计划结束。在监理机构对桥墩进行验收时，发现靠近隧道洞口外坡脚处的两个桥墩中心线偏移56cm，总监办立即指令施工单位暂停施工，并通知了建设单位。接到通知后，建设单位即组织有关单位组成调查组进行事故调查。调查组经计算分析认为桥墩偏移是由于隧道施工单位向洞口外坡脚处大量倾倒弃渣，弃渣对桥墩产生推挤，导致桥墩偏移。于是，建设单位和总监办对桥隧驻地办、桥梁施工单位和隧道施工单位做出处罚决定。

【问题】

1.建设单位对桥隧驻地办和桥、隧施工单位作出处罚是否合理？为什么？

2.建设单位是否可以对工程进度计划进行调整？

3.本案例中，建设单位作出缩短合同工期的决定是否有效？为什么？

4.一般情况下，建设单位是否可以压缩合同工期？为什么？

5.对桥墩中心线偏移这一质量事故，现场监理机构是否应承担责任？为什么？

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正确答案：

本题解析：

1.建设单位对桥隧驻地办和桥、隧施工单位作出处罚是合理的。

因为根据建设单位和监理单位、施工单位所签订的合同约定，如果监理驻地办、施工单位在合同实施过程中，没有履行相关义务与责任，建设单位可以根据合同约定，对相关单位做出处罚。正是监理驻地办、桥隧施工单位没有履行合同义务与责任，才导致该质量事故的发生。

2.当工程的实际进度与工程进度计划不符时，建设单位可以通过监理机构向施工单位作出调整工程进度计划的指示，从而对进度计划进行调整。

3.建设单位作出压缩合同工期的决定无效。

因为施工合同有效成立后对双方当事人产生约束力，任何一方都无权擅自变更。建设单位提出缩短合同工期，必须与施工单位协商一致，签订缩短工期的补充协议才有效。本案例中，建设单位提出缩短合同工期的决定后，没有与施工单位协商，而是通过监理机构直接下达给施工单位。

4.一般情况下，建设单位不能压缩合同工期。

因为按照有关法律规定，建设单位不得任意压缩合理工期。公路工程专用合同条款也规定，发包人不得随意要求承包人提前交工。如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。

5.对桥墩中心线偏移这一质量事故，现场监理机构应当承担监理失职的责任。

因为：（1）对于建设单位随意压缩合同工期的行为没有及时劝阻。（2）对于隧道施工单位随意倾倒弃渣的违约行为没有及时阻止。

4 问答题 1分

某施工单位承建某高速公路K11＋320～K30＋180段改扩建工程，由双向四车道扩建为双向六车道，施工过程中发生了如下事件：

事件一：K13＋826～K14＋635段为填方路段，边坡高度最低为20.6m，最高为24.8m。路床填筑时，每层最大压实厚度宜不大于（A）mm，顶面最后一层压实厚度应不小于（B）mm。

事件二：本工程填方量大，借方困难，部分填料含水量较大，需掺灰处理，经反复试验，掺灰土的CBR值在6%～7%；

事件三：本工程K22＋300～K23＋100为高填路堤，其新拓宽部分局部路段穿越软土地基，设计采取了粉喷桩对软基进行处理。

事件四：K25＋550～K30＋180段有若干鱼塘，水深低于2m，塘底淤泥厚度最大不超过0.8m，软土层厚度大于4m，小于8m；施工单位拟采取抛石挤淤或袋装砂井处理软基。

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正确答案：

本题解析：

1.（1）该属于高路堤。

理由：路基填土边坡高度大于20m的路堤称为高路堤。该段路堤边坡最低20.6m，最高24.8m均大于20m。

（2）依据路床施工技术：路床填筑，每层最大压实厚度宜不大于300mm，顶面最后一层压实厚度应不小于100mm。A——300mm;B——100mm

2.（1）掺灰土不能作为上路床填料。

（2）理由：高速公路路堤上路床填料CBR最小值为8%。而题中掺灰土的CBR值为6%～7%，小于标准值。

3.施工中为了确保路基稳定、减少路基工后沉降。固化路基，提高承载能力。

4.（1）采用袋装砂井合理。

（2）理由：抛石挤淤属于垫层和浅层处理的一种方法，它适用于表层软土厚度小于3m的浅层软弱地基处理。袋装砂井属于竖向排水体软土处理的一种方法，它适用于深度大于3m的软土地基处理。本题软土层厚度大于4m，小于8m。因此采用袋装砂井的方法处理软基比较合理。

5.（1）沟、塘清淤不彻底，回填不均匀或压实度不足。

（2）路基压实不均。

（3）旧路利用路段，新旧路基结合部未挖台阶或台阶宽度不足。

（4）高速公路因边坡过陡、行车渠化、交通频繁振动而产生滑坡，最终导致纵向开裂。

以上原因任选其二。

5 问答题 1分

某公路工程项目施工承包合同，签约合同价为6000万元，工期18个月，承包合同中约定：

（1）发包人在开工前7天应向承包人支付签约合同价10%的开工预付款。

（2）开工预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额抵扣。

（3）工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的3%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。

（4）当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的相应单价调整系数为0.9。

（5）新增工程按《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830--2018）的规定计算建筑安装工程费，以建筑安装工程单价作为新增工程的单价，措施费中的施工辅助费费率5%，

其余措施费综合费率7%，规费综合费率为35%，企业管理费费率为10%，利润率为7%，税率为9%，设备费及专项费用不计。

在施工过程中，发生了以下事件：

事件1：工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为120元，材料费为310元，施工机械使用费为240 元（其中机上作业人员人工费40元），定额人工费150元，定额材料费300元，定额机械使用费260元。

事件2：在工程进行至第8个月时，承包人按计划进度完成了500万元建安工作量，同时还完成了发包人要求增加的一项浆砌片石挡土墙工程。经监理人计量后的该工作工程量为460m3，经发包人批准的单价为362元/m3 。

事件3：施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原单价计算的该项月已完工程量结算报600万元。经监理人计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程数量为720m3（原清单工程数量为500m3，单价1200 元/m3）。

【问题】

1.计算该项目的开工预付款。

2.列式计算现浇混凝土挡土墙的单价。

3.列式计算第8个月的应付工程款。

4.列式计算第14个月的应付工程款。

（计算结果均保留两位小数，问题3和问题4的计算结果以万元为单位）

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正确答案：

本题解析：

1.工程预付款：6000×10%=600（万元）。

2.直接费：120 +310 +240 = 670（元/m3）。

定额直接费：150 +300 +260 =710（元/m3）。

措施费：710×0.05 +410×0.07=64.20（元/m3）。

企业管理费：710×0.1=71（元/m3）。

规费：（120 +40）×0.35 =56（元/m3）。

利润：（710 +64.2+71）×0.07=59.16（元/m3）。

税金：（670 +64.2+71+56+59.16）×0.09 =82.83 （元/m3）

建筑安装工程费（单价）：670 +64.2+71+56 +59.16+82.83 = 1003.19 （元/m3）。

【甘式易筋经】

不带定额：规费、税金、安全生产费、建安费

措施费：辅助人材机、其他人和机；

企定直，规人工；

利润：定额直+措+管 （立定直措管）

税金：直设措管规利（谁都别想逃税）

安全生产费：建安费，除自身

3.增加工作的工程款：460×362 =16.65（万元）。

第8月应付工程款：（500 +16.65）×（1-3%）-600÷5=381.15（万元）。

4.该分项工程增加工程量后的差价：（720-500 ×1.1）×1200× （1-0.9）=2.04（万元）。

或：该分项工程的工程款：500×1.1×1200 +（720-500 ×1.1） ×1200×0.9=84.36（万元）。

承包人结算报告中该分项工程的工程款：720×1200=86.4（万元）。承包人多报的该分项工程的工程款：86.4-84.36=2.04（万元）。

第14个月应付工程款：（600-2.04）×（1-3%）=580.02（万元）。

6 问答题 1分

某施工单位承建20km高速公路扩建工程，其中桥梁扩建方式为在原桥位两侧各增建独立桥梁，路基扩建方式为在旧路基两侧分别拓宽7.5m，小型构造物如涵洞、通道则随路基扩建衔接到位。拓宽路基工程主要包括填挖方、软基处理及防护工程。

经调查，全线既有路堤护脚挡土墙稳定、外观完好，软基处理方式采用与原设计一致的袋装砂井。路基拓宽代表性横断面示意图如图1所示。

施工过程中发生以下事件：

事件一：施工单位向监理单位提交的施工方案部分内容如下：

①采用原路基施工试验段相关参数直接进行路基拓宽施工;

②上边坡的既有防护工程一次性拆除后再逐段进行路基开挖;

③从旧路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，图1中台阶高度应不大于A米，宽度应不小于B米;

④拓宽路基应进行C观测，观测点应按设计要求设置。高路堤与陡坡路堤段尚应进行稳定性监测。

事件二：施工单位在袋装砂井施工过程

中存在下列做法：

①施工单位采用细砂制作袋装砂井：

②施工工艺程序为：整平原地面、摊铺下层砂垫层→机具定位→打入套管→D→E→机具移位→埋砂袋头→摊铺上层砂垫层：

③袋装砂井完工后，施工单位按照袋装砂井施工质量标准要求，检查了井长等重点项目。

【问题】

1.在拓宽路基施工时，图1中“既有路堤护脚挡土墙”是否可保留?

2.事件一中①、②有明显错误，分别写出正确做法。

3.写出事件一中③、④涉及的A、B、C具体内容。

4.写出事件二中①的正确做法，补充②中D、E的工序名称。

5.补充事件二中袋装砂井施工质量的其他三个检查项目。

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正确答案：

本题解析：

1.可以保留，既有路堤的护脚挡土墙及抗滑桩可不拆除。

2.①正确做法：路基拓宽施工需要重新设置试验段(不小于200m)确定相关参数后进行。

②正确做法：上边坡的既有防护工程宜与路基开挖同步拆除。

3.A：1.0(1) B：1.0(1) C：沉降

4.①正确做法：施工单位采用中、粗砂制作袋装砂井。

D：沉入砂袋; E：拔出套管。

5.井距、井径、灌砂率

(塑料排水板：板距和板长)

沉管式打桩机施工