2008年《卷二刑事与行政法律制度》真题

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1 单选题 1分

共用题干

在一起共同犯罪案件中，主犯王某被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产；主犯朱某被判处有期徒刑10年，剥夺政治权利2年，罚金2万元人民币；从犯李某被判处有期徒刑8个月；从犯周某被判处管制1年，剥夺政治权利1年。请回答95-97题。对周某刑罚的执行机关是：

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正确答案：B

本题解析：

（原答案为AB）【考点】执行机关【详解】《刑事诉讼法》第253条规定，“对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚。对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。对被判处拘役的罪犯，由公安机关执行。”第258条规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。”第259条规定：“对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。”王某和朱某分别被判处有期徒刑15年和10年，应由监狱执行刑罚，故AB正确。李某虽被判处有期徒刑，刑期在3个月以上，应由监狱执行刑罚，故C正确。周某被判处管制刑和剥夺政治权利，应由社区矫正机构和公安机关执行，故D不正确。
（原答案为B，此题应没有正确答案）【考点】执行机关【详解】《刑事诉讼法》第258条规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。”第259条规定：“对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。”周某被判处管制刑和剥夺政治权利，应由社区矫正机构和公安机关执行，B项表述不完整，本题无答案。
【考点】执行机关【详解】《刑事诉讼法》第259条规定：“对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。”第260条规定：“被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；……。”第261条规定：“没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。”根据上述规定，罚金刑和没收财产刑由法院执行，剥夺政治权利刑由公安机关执行，王某被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产，朱某被判处有期徒刑10年，剥夺政治权利2年，罚金2万元人民币，两人刑罚中既有需要法院执行的，也有需要公安机关执行的，故正确答案为AD。李某被判处有期徒刑8个月，由监狱执行，周某被判处管制1年，剥夺政治权利1年，应由社区矫正机构和公安机关执行，故BC不正确。

2 单选题 1分

共用题干

甲手持匕首寻找抢劫目标时，突遇精神病人丙持刀袭击。丙追赶甲至一死胡同，甲迫于无奈，与丙搏斗，将其打成重伤。此后，甲继续寻找目标，见到丁后便实施暴力，用匕首将其刺成重伤，使之丧失反抗能力，此时甲的朋友乙驾车正好经过此地，见状后下车和甲一起取走丁的财物（约2万元），然后逃跑，丁因伤势过重不治身亡。请回答93-94题。关于甲将精神病人丙打成重伤的行为，下列选项正确的是：

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正确答案：A

本题解析：

【考点】正当防卫的成立条件【详解】对于没有达到责任年龄、不具有责任能力的人的侵害，能否实施正当防卫，是颇有争议的问题。通说认为，作为正当防卫对象的“不法侵害”与作为犯罪成立条件的“违法性”不是等同含义，即对于成立犯罪与违法行为所要求的“不法”与作为正当防卫对象的“不法”应当作出不同理解。正当防卫并非对不法侵害行为的制裁，而是针对不法侵害所采取的保护法益的手段，故不能像制裁犯罪与违法行为那样，要求正当防卫所针对的不法侵害也具有主客观统一性。所以，对于没有达到责任年龄、不具有责任能力的人的侵害行为，可以实施正当防卫。不过，为了尽可能全面地保护合法权益，在这种情况下，对防卫的必要性应当更严格地限制，虽然不要求只能在不得已的情况才进行防卫，但应尽量限制在必要的场合。另外，精神病人袭击甲时他正在手持匕首寻找抢劫目标，由此可见甲尚未着手实施犯罪，因此尚不能认定甲已经在实施不法侵害，因此甲可以对精神病人的行为进行正当防卫。因此A正确，BCD错误。
【考点】承继的共同犯罪【详解】在刚着手实行或者实行犯罪的过程中形成共同犯罪故意的，则是事前无通谋的共同犯罪。如果各共犯人是在刚着手实行时形成共同犯罪故意，并共同实施犯罪行为，则各共犯人均应对共同犯罪行为及其结果承担刑事责任。如果先行为人已实施一部分实行行为后，后行为人以共同犯罪的意思参与实行或者提供帮助，则叫承继的共同犯罪。后行为人就其参与后的行为与先行为人构成共同犯罪。至于后行为人就其参与前的行为是否承担刑事责任，则应分清不同情况区别处理。依照刑法通说，甲意欲抢劫而将丁砍成重伤，乙到了现场，并且明知甲在抢劫丁的财物，乙与甲一起共同强取了丁的财物。在这种情况下，甲与乙仍然成立抢劫罪的共同犯罪。不过，乙虽然与甲构成抢劫罪的共同犯罪，但乙不对丁的重伤承担刑事责任，同样也不对丁的死亡承担责任。因为在甲造成丁重伤这一结果之时，乙尚未参与到犯罪中来，根据罪责自负原则，乙自然无需对甲的单独行为所造成的后果负责。因此AC正确，BD错误。

3 单选题 1分

某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑违法为由强行拆除，拆除行为被认定违法后，甲工厂要求某区城管执法局予以赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失外，还提供了甲工厂工人刘某与当地居民谢某的证言，以证明房屋被拆除时，房屋有办公用品、机械设备未搬出，应予赔偿。某区城管执法局提交了甲工厂工人李某和执法人员张某的证言，以证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的？

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正确答案：A

本题解析：

【考点】行政诉讼证据【详解】人民法院在决定是否采纳某项证据时，应审查证据的“三性”——真实性、关联性和合法性，符合该条件的证据可以作为证据予以采用。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《证据规定》）第42条的规定，不能正确表达意志的人不能作证。《证据规定》第71条列举了7种不能单独作为定案依据的证据，其中与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言和与一方有亲属关系或其他密切关系的证人所做的对该当事人有利的证言都不能单独作为定案依据。李某符合第42条规定的证人条件，并且李某与该厂有密切关系，但所作证言对该厂不利，不属于71条规定之情况，故法院应采信李某之证言，A项正确。《证据规定》第20条规定，人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。故法院收到甲工厂提交的证据材料，应当出具收据，并由经办人员签名或者盖章即可，不需要加盖法院印章。因此B项错误。根据《证据规定》第63条第（七）项之规定，其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。谢某作为当地居民与甲工厂并不存在亲属关系或者其他密切关系，因此，张某的证言也就不能优先于谢某的证言。故C选项错误。根据《证据规定》第43条之规定，当事人申请证人出庭作证，原则上应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。因此，甲工厂在庭审中要求刘某作证，法庭有权决定是否准许。故D项错误。

4 单选题 1分

某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日，孔某不服提起诉讼。下列哪一选项是正确的？

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正确答案：B

本题解析：

【考点】行政拘留；行政诉讼被告【详解】根据《治安管理处罚法》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。据此，行政拘留并不在适用听证程序之列。因此，在作出拘留决定前，孔某无权要求举行听证。故A项错误。若孔某对拘留决定不服，可以依法申请暂缓执行。根据《治安管理处罚法》第107条之规定，暂缓执行需满足以下条件：①被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼；②向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请；③公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险；④被处罚人或者其近亲属提出符合《治安管理处罚法》第108条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金。可见，仅有孔某起诉的行为并不必然导致暂缓拘留决定的适用。故D项错误。根据《行诉解释》第20条第3款之规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。也即是说，法律、法规或者规章授权的派出机构，在幅度越权时，该派出机构为被告；在种类越权时，以派出机构所属的行政机关为被告。根据《治安管理处罚法》第91条之规定，警告、500元以下罚款可由派出所决定。该案中，派出所作出行政拘留的决定超出了法律授权的种类（警告、500元以下罚款），属于种类越权，故应以某区公安局为被告。故C项错误。同理，根据该条之规定，作出该行政拘留决定的主体不合法，属违法行为。《治安管理处罚法》第79条要求公安机关依法收集证据，严禁其采用非法手段收集证据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的依据。孔某因受逼供而说出的实情，不能作为公安机关作出拘留决定的依据，故该决定程序违法。行政决定的违法包括实体违法，也包括程序违法。该拘留决定既有实体违法，也有程序违法，对孔某的拘留决定必然违法。因此B项为正确答案。【陷阱】在行政诉讼中，派出机构的具体行政行为若是超出法律法规授权范围，即幅度越权时，该派出机构应作为行政诉讼被告；若是种类越权，则派出机构所属的行政机关为行政诉讼被告。但在行政复议中，无论派出机构的行为是种类越权还是幅度越权，都以派出机构为复议被申请人。

5 单选题 1分

某县政府与甲开发公司签定《某地区改造项目协议书》，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第15号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，向法院起诉，法院受理。下列哪一选项是正确的？

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正确答案：D

本题解析：

【考点】行政行为；行政诉讼判决种类【详解】行政主体实现行政目的的方式多种多样，其行使权力的表现形式也就多种多样。某县政府作为行使行政职权的行政机关，以协议的方式与甲公司约定旧城改造事宜，该协议是某县政府行使权力的一种形式，具有对外的法律效力，因此并非内部协议。故A选项错误。某县政府的行为实质是行使行政许可权力的行为，该具体行政行为损害了乙公司的利益，因此乙公司有权向人民法院提起行政诉讼，法院应予受理、审理。故C选项错误。由于乙公司持有的是经市政府批准取得的土地使用证，所以某县政府作为市政府的下级机关无权收回乙公司持有的15号地块国有土地使用证。因此B选项错误。根据《行诉解释》第58条规定，被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施。某县政府违法实施行政许可，但是甲开发公司已向社会公开预售，撤销该许可将会给国家利益、公共利益造成重大损失，所以应该确认该行政行为违法，并责令某县政府采取补救措施。故D选项正确。

6 单选题 1分

某市建设委员会以某公司的房屋占压输油、输气管道线为由，作出限期拆除决定，要求某公司自收到决定之日起10日内自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限内提起诉讼，某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪一选项是正确的？

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正确答案：C

本题解析：

【考点】行政案件的强制执行【详解】根据《行诉解释》第87条之规定，法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受理。因此，若法律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权，法院既可以受理其申请，也可以不受理其申请。某市建设委员会也并不必然要向法院申请强制执行。若某市建设委员会申请法院强制执行拆除房屋决定，也应根据《行诉解释》第89条的规定，向不动产所在地人民法院申请强制执行而非向本机关所在地法院申请强制执行。因此，选项A、B错误。根据《行诉解释》第93条的规定，人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定。故C项正确。根据《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间原则上不停止执行具体行政行为，只有在《行政诉讼法》第44条规定的三种情形下——被告认为需要停止执行的；原告申请停止执行，法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；法律、法规规定停止执行的，法院可以裁定停止执行。本案中无上述规定的三种情形，因此法院可以决定在诉讼期间执行拆除决定。因此D项错误。正确答案是C。

7 单选题 1分

关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？

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正确答案：B

本题解析：

【考点】合理行政原则【详解】合理行政原则是指行政决定应当具有理性，主要包括三个子原则：公平公正原则，即平等对待行政相对人；考虑相关因素原则；比例原则。合理行政原则是与合法行政原则并列的行政法两大基本原则。在对某一行政活动评价时，先对行政活动的合法性进行评价，再对行政活动的合理性进行评价。某一行政活动，只有在符合合法行政原则的情况下才有可能符合合理行政原则，合理行政是较合法行政更高的要求。因此，合理行政属于实质行政法治的范畴，与合法行政原则有着密切的关系，并不是一项独立的原则。故B选项正确，C选项错误。不仅行政活动要具有理性，民事活动也需要具有理性，行政活动与民事活动最主要的区别在于行政活动中的行政权力因素的存在，因此A项错误。根据《政府信息公开条例》第6条的规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。因此，行政机关发布的信息应当准确是行政法规规定的要求，是行政机关在实施该行为时的合法性要求——行政机关发布的信息不准确即是违法。故D选项错误。正确答案是B。

8 单选题 1分

某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函：“请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。”尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？

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正确答案：C

本题解析：

【考点】行政诉讼的管辖、受理、判决种类【详解】根据《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定，“被告为县级以上人民政府”的行政案件，属于《行政诉讼法》第14条第（三）项规定的应当由中级人民法院管辖的一审行政案件。本案中，某银行以县级人民政府为被告，故应由中级法院管辖，A项不当选。B项中，某银行与某公司的借贷关系是平等主体之间的民事关系，法院生效判决已经对该民事关系予以了确认，县政府作为行政机关不能进行确定。故B选项不当选。本案中，某银行向法院起诉要求县政府履行职责，即起诉县政府的不作为。但法院认为，县政府已经履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。因此，某银行起诉县政府的不作为理由不成立。根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（以下简称《行诉解释》）第56条第（一）项规定，起诉被告不作为理由不能成立的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。因此，法院应当判决驳回某银行的诉讼请求。故D选项不当选。《行诉解释》第57条第1款规定，人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。根据该规定，只有在不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的情况下，法院才作出确认合法或有效的判决。所以C选项当选。

9 单选题 1分

甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留，并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006年，丙区法院判处孙某有期徒刑3年，孙某不服上诉，甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间，丙区检察院经准许撤回起诉，并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于赔偿义务机关，下列哪一选项是正确的？

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正确答案：D

本题解析：

（原答案为D，而此题没有正确答案）【考点】刑事赔偿中的赔偿义务机关【详解】根据《国家赔偿法》第21条第4款的规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。关于刑事赔偿义务机关的规定，是2010年修订《国家赔偿法》的重要内容。修订后的《国家赔偿法》在确定刑事赔偿义务机关时遵循的一个基本原则是，案件在刑事诉讼过程中的哪一个阶段、哪一个机关最后作出侵犯受害人合法权益的决定，该机关即为赔偿义务机关。本题属于“二审发回重审后作无罪处理”的情形，根据修订后的《国家赔偿法》的规定，应当由作出一审有罪判决的丙区法院作为赔偿义务机关。应当说明的是，就本题案件发生的年份来说，修订后的《国家赔偿法》还未生效。

10 单选题 1分

下列哪一案件，在作出不起诉决定时由检察长决定？

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正确答案：A

本题解析：

（原答案为A，而此题没有正确答案）【考点】不起诉的决定主体【详解】《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第401条第1款规定：“人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合刑事诉讼法第十五条规定的情形之一的，经检察长或者检察委员会决定，应当作出不起诉决定。”A项中甲涉嫌故意伤害罪，经鉴定，被害人受到的伤害为轻微伤，不构成犯罪，符合《刑事诉讼法》第15条第1项规定的“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”的情形，应由检察长或者检察委员会作出不起诉决定，故A不正确。C项中的紧急避险即属于没有犯罪事实的情形，因而，也由检察长或者检察委员会决定不起诉，故C也不正确。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第406条规定：“人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察长或者检察委员会决定，可以作出不起诉决定。”B项中，乙的犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚，应经检察长或者检察委员会作出不起诉决定，故B不正确。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第403条规定：“人民检察院对于二次退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察长或者检察委员会决定，应当作出不起诉决定。人民检察院对于经过一次退回补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，且没有退回补充侦查必要的，可以作出不起诉决定。”D项中犯罪嫌疑人丁涉嫌偷税罪，案件经过补充侦查，仍事实不清，证据不足的，应由检察长或者检察委员会讨论决定是否作出不起诉决定，故D不正确。因此，本题无答案。