某工程在实施过程中发生如下事件：
事件1：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。
事件2：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在严重的结构安全质量事故，需进行返修。
事件3：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件4：施工中施工单位编制了超过一定规模的危险性较大的高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在
安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改错误。结果，由上述隐患导致发生了安全事故，导致3 人死亡。
问题：
1.指出事件1 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。针对事件1，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？
2.对事件2 中的质量事故，项目监理机构应如何处理？
3.指出事件3 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
4.针对事件4 的事故，按照安全事故等级划分的规定，请问属于什么事故?除了这个事故等级，还有哪些事故等级？

答案：

本题解析：

1.事件1 中建设单位做法的不妥之处如下：

（1）建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥；理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。

（2）提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：违反施工合同约定。监理机构对打桩工程施工分包单位进场的处理如下：

1）下达《工程暂停令》；

2）对分包单位资质进行审查；

3）如果分包单位资质合格，签发工程复工令，分包单位复工；

4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位；

5）对分包单位已完工程部分，进行质量验收，如果质量不合格，按有关程序处理。

2.项目监理机构处理如下：

（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。

（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。

对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。

（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。

（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。

（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。

（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

3.（1）由建设单位采购的设备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥；

理由：建设单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交;

（2）建设单位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥；

理由：建设单位未通知施工单位清点，施工单位不负责设备的保管，设备丢失损坏由建设单位负责。

4.（1）不妥1:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。

正确做法：专项施工方案应当由施工单位组织编写，由施工单位技术负责人签字，加盖单位公章后报送给监理机构，总监理工程师审查后，由施工单位组织专家论证，通过专家论证后，报给监理机构。

(2)不妥2：总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。

项目监理机构应审查施工单位报审的已经经过专家论证的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后加盖执业印章后报建设单位。监理机构将审查批准后的专项施工方案交由施工单位实施。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。

（3）不妥3:总监理工程师未要求施工单位采取整改不妥。