2020年注册城乡规划师《城乡规划实务》真题

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1 问答题 1分

为统筹农村人居环境，推进乡村振兴，某镇三个相邻的行政村共同组织编制新的村庄规划，规划方案预留8%的建设用地为机动指标，为落实“一户一宅”的国家政策规定，局部调整了生态保护红线以新增部分宅基地。其次，为促进产业发展，三个村共同建设了小型农产品加工厂和农机具制造厂，为改善交通条件，将原联系三村之间3米的宽土路改造为9米水泥路。

【问题】

试指出该村庄规划存在的主要问题并阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

该方案存在的主要问题有：

（1）三村组织编制村庄规划主体不合法，村庄规划编制主体为乡镇人民政府。

（2）预留8%建设用地机动指标不符合政策规定，不应超过5%。

（3）调整生态保护红线不符合规定，村庄规划无权划定、调整生态保护红线。

（4）建设农产品加工厂和农机具制造厂不符合规定，不应在农村地区安排新增工业用地分。

（5）村间道路调整为9米不符合规定，按要求村道不应大于8米宽，盲目贪大增加经济负担和破坏村庄风貌。

2 问答题 1分

某历史文化街区的控制性详细规划划定了核心保护范围及建设控制地带，一并划定了地下文物埋藏区保护界线。

为做好历史文化街区的消防安全工作，规划一处一级普通消防站，同时为丰富广大居民文化生活，规划将娘娘庙周边空地改造成小型剧场。考虑交通优化，在街区西南角院落内规划增加地铁出入口一处，且利用街区西北角现状小广场规划地下停车位。

某历史文化街区控制性详细规划示意图

【问题】

试指出该规划存在的主要问题并阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）规划将娘娘庙及周边空地改造成小剧场违反《文物保护法》，根据规定，使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状原则，不得破坏文物保护单位及周边历史风貌和环境。

（2）拆除文物院墙违反《文物保护法》，文物院墙不得拆除。

（3）文物保护单位保护范围内建设地铁站违反《文物保护法》规定，保护范围内不得进行其他建设工程。

（4）地下文物埋藏区范围内建设地下停车场不符合规定，对地下文物造成破坏且不应设置大型集中停车场。

（5）规划新建道路占用历史建筑不符合规范，历史街区内历史建筑禁止拆除，规划道路破坏原有街巷空间尺度和界面不符合规范要求。

（6）建设控制地带规划一级普通消防站不合理。大型消防站出入不便，占地面积和建筑体量过大，不利于建筑风格风貌控制，应设置小型、隐蔽、适用的消防设施场站。

3 问答题 1分

北方某居住小区规划如图所示，规划用地面积为18.5hm2，用地四周为城市主次干路，东侧临近为小区配套的小学和幼儿园，南侧为滨河生态绿带。西临一所中学，北侧为已建成居住小区。

居住建筑设计层高2.9m，日照间距系数多层建筑为1.8，高层建筑为1.2。

小区公园绿地中设置了8%的体育活动场地。地面机动车停车数量为住宅总套数的20%，地下停车库的车位数量，出入口、绿地率及其他配套设施均满足规范要求。

某居住小区规划总平面图

【问题】

试指出该规划存在的主要问题，并阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）《城市居住区规划设计标准》（GB 50180—2018）规定居住区绿地公园应设10%～15%的体育活动场地。

（2）地面机动车停车数量为住宅总套数的比例不宜超过10%。

（3）部分住宅建筑高度大于80m，不符合《城市居住区规划设计标准》（GB 50180—2018）规定。住宅建筑高度控制最大值为80m。

（4）商业配套问题：整个居住区商业服务网点均临两侧边界布置，内部缺乏商业配套。

（5）幼儿园问题：居住区内应配建幼儿园，区外幼儿园距离小区600m，超出了幼儿园的服务半径。

（6）缺少垃圾收集点、公厕等环境卫生服务设施。

（7）北侧城市主干道开口过多，对城市交通干扰严重且不安全。

（8）日照问题，部分住宅不满足日照要求，托老所日照不能低于冬至日两小时；绿化景观居住区内活动场地日照不满足要求。

4 问答题 1分

东南沿海某县级市，乡镇经济发达，耕地资源紧张。

该市正在进行国土空间的编制规划，提出按照自然保护地差别化管理要求，将国家公园的核心区划入生态保护红线，在国家公园核心区局部搬迁居民点，复垦增补一定数量的耕地。对国家公园一般控制区制定具体监管办法，明确不破坏生态功能的适度旅游和必要的公共服务设施。同时为了促进经济发展和乡镇工业用地整合，在中心城区南侧规划填海建设热电厂和产业园区。

某县级市城镇空间布局规划示意图

【问题】

试指出该规划存在的主要问题，并阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）只将国家公园的核心区划入生态保护红线不合理，国家公园作为自然保护地必须全部划入生态保护红线。

（2）只局部搬迁居民点不合理，国家公园核心区原则上禁止人为活动，原住居民应退出。

（3）在核心区复垦耕地不合理，核心区退出的土地不得复垦，应该生态修复、恢复原状。

（4）本规划由县级市人民政府组织编制，而生态红线管控办法应由省级人民政府制定，县级市无权制定。

（5）不得填海建设热电厂和产业园。

（6）热电厂距离鱼类产卵区太近破坏生态，应尽量靠近负荷中心。

（7）国土空间总体规划编制应采用风玫瑰，只使用指北针不合规。

5 问答题 1分

某省级高速公路已列为该省重点交通项目，高速公路选址穿过国有林场、纳入河道管理的河滩，村庄及永久基本农田，占用地分别为A、B、C、D，如图所示。

某高速公路项目选址示意图

【问题】

1．该项目是否占用新增建设用地指标？

2．该项目哪些地块涉及农用地转用审批？分别阐述A、B、C、D各地块是否涉及的理由。

3．该项目哪些地块涉及土地征收审批？分别阐述A、B、C、D各地块是否涉及的理由。

4．该项目涉及农用地转用的审批权和涉及土地征收的审批权分别在哪级政府？阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

1.该项目占用新增建设用地指标，除C地块为建设用地外，其他占用地均涉及非建设用地转为建设用地，涉及新增建设用地指标。

2．该项目A、D地块涉及农用地转用审批。

（1）A、D地块为农用地，需办理农用地转用审批手续。

（2）B地块为未利用地，不属于农用地，可直接转建设用地无需办理农用地转用审批手续。

（3）C地块为建设用地，无需办理农用地转用审批。

3．该项目C、D地块涉及土地征收。

（1）A、B地块为国有土地，无需征收。

（2）C、D地块为集体土地，按《土地管理法》，应依法按程序征收。

4．（1）农用地转用审批：按《土地管理法》规定，A地块为一般农用地，转用审批手续由国务院或省级人民政府批准。D地块为永久基本农田，转用审批手续为国务院批准。

（2）征收审批：C地块征收审批由省级政府审批；D地块永久基本农田由国务院审批。

6 问答题 1分

A片区位于某大城市中心城区，南侧紧邻大型城市公园，公园北侧规划建设以商业商务和市级公共服务功能为主的城市次中心，其他区域以居住功能为主。

规划形成方格状道路系统，道路间距350～400m，地铁线路从A片区南北向穿过片区，规划设置地铁站一处，临纬三路规划一处公交枢纽站。

某大城市交通规划A片区方案示意图

【问题】

试指出，A片区在交通规划存在的主要问题，并阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）方格网道路间距350～400m不合理，路网间距过大，不满足中心城区内路网密度要求。

（2）规划地铁站数量及位置不合理，应增设站点数量以满足片区覆盖要求，地铁站点布设应结合次中心和居住区内客流服务的主要区域设置。

（3）纬三路规划为交通性主干道不合理，道路功能与周边用地功能不匹配，极大分割城市次中心、居住区与城市公园的功能联系。

（4）规划地铁站与公交枢纽站距离过远，换成不便，不符合规范要求。

（5）规划支路直接与交通性主干道连接不符合规范要求。

（6）未结合水系、公园设置步行系统不合理，部分支路跨河无必要。

7 问答题 1分

某滨海县城用地规划方案如图所示。

规划确定该县城市性质为风景旅游城市和临港制造业基地。中心城区人口规模35万人。空间结构为组团分布。

某滨海县城市总体规划示意图

【问题】

试指出该规划存在的主要问题，并阐述理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）城市性质存在问题，规划将该城市性质定位为风景旅游城市和临港制造业基地，从规划布局和本身资源情况来看，缺乏说服力。

（2）对于35万人口的城市，组团太多，基础设施建设投资大，不利于节约集约利用土地，且部分组团间仅有单向交通。

（3）高铁组团布局大量公共管理和公共服务设施用地，不利于城市居民使用。

（4）污水处理厂布置在生态绿地内，对其生态有一定影响；给水厂及取水口上游1000m和下游100m之内属于应按规定限制建设。

（5）油品仓库距离居住区太近，且缺乏防护隔离措施。

（6）滨海湿地内布局居住用地，不利于生态环境保护。

（7）旅游组团内全部为商业服务业用地，缺乏公共服务设施配套。

8 问答题 1分

某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万m2，公建面积12万m2。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干道，主干道与主干道交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站。规划用地位置示意图如图2—29所示。

已给出的国有土地出让的规划设计条件：

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

2. 土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。

3.建筑后退要求及间距规定。

4.公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。

5.遵守事项:规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

1.补充建筑限高条件。

2.注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。

3.补充绿地率和绿线要求。

4.解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。

5.明确地铁出入口位置。

9 问答题 1分

图2—27为某市市区边缘地段拟建的一所有18班的小学，请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题。

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正确答案：

本题解析：

1.小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近。

2.小学教学楼不应超过4层。

3.主出入口不宜开向城市干道。

4.教室长边之间距离不应小于25 m。

5.教室的长边与运动场的间距不应小于25 m。

10 问答题 1分

某中等城市长途汽车客运站规划设计方案（如图2—26所示），规划用地临城市主次干道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车间、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。

请按照示意图中标明的①~⑦各点，合理组织长途客车的到、发车和城市接送旅客的进出站交通等（不含城市公共交通）。具体选择安排以下内容：

（1）长途客车进站口。

（2）长途客车到达区。

（3）到达旅客出站口。

（4）长途客车发车区。

（5）长途客车出站口。

（6）城市送客车辆下客处。

（7）城市接客车辆上客运。

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正确答案：

本题解析：

示意图①~⑦点对应的该站内容如下：

（1）长途客车进站口①。

（2）长途客车到达区③。

（3）到达旅客出站口⑤。

（4）长途客车发车区④。

（5）长途客车出站口②。

（6）城市送客车辆下客处⑦。

（7）城市接客车辆上客处⑥。