2021年省公务员考试《申论》精选冲刺卷3

试卷预览

1 问答题 1分

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1.11月11日，这个被网民戏称为光棍节的日子，在电商的大力促销下，已经演变成下半年最重要一个网购盛宴。2012年，天猫在“双十一”当天销售数字达到191亿元，而2013年更是达到350亿元。此外，京东、苏宁同样表现不俗，而乐蜂网、酒仙网等垂直电商也乘着“双十一”的东风获得佳绩。

而11月11日过后，这股热潮仍未消散，虽然也有退货、物流迟缓等问题被爆出，但不少网店仍然持续打折促销，试图将消费者的消费热情保持下去。

作为“双十一”购物节的发起者，淘宝天猫的销售额无疑是电商行业的代表和风向标。阿里集团公布的数据显示，2013年11月11日零时，天猫、淘宝“网购狂欢节”开场，55秒后，活动通过支付宝交易额便突破1亿元；6分7秒，交易额突破10亿元，超过香港9月份日均社会零售总额；13分22秒，交易额超过20亿元；38分钟后，交易额达到50亿元；凌晨5点49分，交易额突破100亿元；13点04分，交易额突破191亿元，超越2012年；13点39分，交易额突破200亿元；21点19分，交易额突破300亿元；24点，交易额达到350.19亿元。数据还显示，截至当天20点30分，有14个店铺交易额破亿元。

而另一个中国电子商务巨头——京东商城则发布了系列促销结果数据。从11月11日零点到中午12点，京东商城订单量已经达到平日全天的三倍，从11月11日零点到早8点，订单量达到平日全天的水平，最终京东商城“双十一”当天订单数量达到680万单，是前一年同日的3倍多。京东从11月1日到12日的促销周期内交易额预计达到100亿元。这也是行业内唯一一个与天猫一起站在百亿销售量级的电商公司。

此外，腾讯电商在“双十一”当天拿下了9亿元战绩(含虚拟商品)。其中易迅网产生了60万单的下单量，约5亿元下单金额，比去年上涨4倍；QQ网购单日订单金额突破3.73亿元。入驻天猫的国美在线，销售额也同比去年上涨两倍，比平时单日销售额上涨近10倍。

11月11日当晚，苏宁向外公布销售数据：苏宁“O2O（Online To Offline）”购物节期间，全国1600多家线下实体店平均每小时涌入100万人，较去年同期的客流量增长近4倍。线上苏宁易购主要品类销售规模都取得成倍增长，网站同时在线人数突破1200万，合计点击量高达5.6亿次，苏宁易购移动客户端销售同比增长10倍。

2.“今天你网购了吗？”“今天你秒到几个宝贝？”“今天你收了几个包裹？”这些已经成了办公族间的热门话题。网络、物流的飞速发展，让网络购物成为与传统购物并驾的一种消费方式。

市民郭先生认为，他特别喜爱网购，最重要的原因就是想买什么只要一搜索就会出现很多商品供选择。“即使是很偏门、咱这里比较少见的商品，也能在网上轻松买到。”郭先生说。受访者张女士则称，商品全、不用出家门、商品价格较低、能买到其他省市的特产都是她选择网购的原因。张女士说：“网购优势挺突出的，尤其是商品齐全是我最看重的。像我们周围几个朋友，经常在网上选衣服，网上的女装款式那叫一个全！而且花钱不多就能买到心仪的服装。”

大多白领的网购行为只是为了享受购物过程，而非实际需要。购买行为会促进大脑分泌多巴胺，让人产生愉快感，看着商家使尽浑身解数吸引消费者购买，满足了消费者“主导过程”的心理需要。小王2012年“双十一”共花销3766元，是他1个月的薪水。当晚，小王将QQ签名改为“2013，拒绝网购”，希望警醒自己。可他2013年的支付宝交易额已达万元。“我一天不逛淘宝就心慌，收不到快递包裹就难受。”小王说，每天上班第一件事就是逛电商网，小到袜子，大到电脑，一律网购。小王的情况在许多网友身上也能看到。他们几乎离不开电商，常会买些不需要的东西，买完充满罪恶感，但不影响下一次的购买行为。这种近似强迫的网购行为源于内心的空虚感和无价值感。快节奏的生活，让不少都市人的生活变得单调、乏味，网购过程带来的满足感令他们难以自拔。

网络促销一轮接一轮，让不少网购狂陷入“经济危机”。沉迷网购的人正在悄悄失去一些“本能”，比如沟通能力和社会功能。电子商务是时代的产物，有积极的一面，给我们带来的应该是便利。我们要把握好需求，控制好欲望，有节制地网购。“我在当当网收藏夹放了上百本书，只等降价或促销时出手。”50多岁的周女士得意道，我一生爱读书，但县城书店少，许多书买不到，而网络购书提供海量商品，还能货比三家，让我有安全感。理性的网购人群有相当的经验和认可的网站，会多番权衡，只买对的，不盲目跟风。

3.2013年11月29日，山东省刘先生在收到网购的一双鞋子几小时后出现了呕吐、腹痛等症状，当日因抢救无效死亡。据医院诊断，刘先生死于有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。

据国家邮政局局长介绍，2013年我国快递日均业务量突破3000万件，高峰期超过6500万件。全年快递业务量将达到92亿件左右，仅次于美国，位居世界第二。到2013年年底，由管理部门颁发经营许可证的快递企业已经超过9000家。快递业迅猛发展，确实为消费者提供了低价、优质、高效的服务，也为商家和公众提供了实实在在的便利。但是，存在的一些问题使这一行业的发展前景充满不确定性。

“现在做快递的越来越多，都觉得一定挣钱。真正入了行才知道，不是这样。不说别的地方，就说河北区这一片儿，包括我们在内，大大小小的快递加盟商就有十几家。相互砸价的现象很突出，挣钱挺难的。”一位在河北区的加盟快递网点商告诉记者。

眼下快递准入门槛并不高。除了人们熟悉的规模较大的快递企业，如EMS、 “四通一达”、顺丰等，相当一部分名不见经传的中小型快递公司和加盟店在短短的一年时间里加入进来。快速膨胀促使整个行业竞争激烈，电商和消费者在享受充分竞争带来的可选性方便的同时，也尝到了无序化竞争带来的服务缺失的苦头。

一些招聘网站上能看到“急招快递员，学历经验不限”“诚招快递员5名，包食宿加保险”等大量类似招聘信息。圆通、中通、韵达、邮政速递等快递公司纷纷发布信息急聘快递员。招聘人数少则五人，多则十几人，提供的薪资待遇大多在2000—5000元，有的招聘启事还注明“包食宿、报销话费、全勤奖”等员工福利，有的招聘广告上甚至打出了月薪过万的招牌。有专业机构预测，“十二五”期间，我国物流业每年需新增就业人员约140万人。然而，目前高等院校物流专业每年的毕业生仅40万人，人才缺口巨大。

同时，城市快递业的运输车辆以电动自行车和电动三轮车为主，虽然灵活、便捷，但行驶中的安全令人担忧。一方面，以更加安全、环保的电动汽车替代电动三轮车，加速快递业运输工具的升级换代是大势所趋，另一方面，快递业也面临着难以回避的成本压力。

一位快递网点商表示：“如果将电动三轮车改为电动汽车，一辆车就需要好几万块。一个快递网点需要换好几辆车，资金是个大问题。”另外也有快递员担心：“电动三轮车改为电动汽车，快递员开车不仅需要考驾驶证。一些道路不允许机动车通行，送快递时怎么办？”某快递负责人则说：“将现在的电动三轮车改为电动汽车，会使我们的运输成本大大增加，相对的工人培训以及保险等方面都会上涨，这对我们企业来说，确实是一种巨大压力。”

可以看到，很多民营快递公司没有像样的营业厅，派送点设在居民小区内，场地狭窄、设备简陋、缺少必要的管理措施，业务员基本上也是通过电动车来收取邮件。

经过十多年发展，民营快递已占据国内快递市场的半壁江山，其中大部分采取的是加盟经营模式。不少企业靠的是人海战术，大部分业务员骑着电动车走街串巷，管理相对滞后。虽然各方面也在积极地去处理和解决所发生的问题，就2013年来说，消费者的申诉量已经低于了上年的同期，但仍然不能满足快递业健康发展的需要。

某市邮政管理局市场监管处负责人说：“我们现在主要是以挑毛病的方式来帮助快递企业的发展。我们对市民调查，发现主要出现的是四个问题：霸王条款、丢失赔付问题、投递不及时、收费没有标准。帮助和监督企业认认真真执行《快递运单》国家标准，确实有一定的工作强度。对快递行业进行管理很繁重，尤其是经常一个问题反反复复地出现。比如说，今天张三出问题了，我们进行了教育，到了明天张三不干了，替他的李四又出现问题，这就导致我们把很多精力都用在了这个方面。”

有关业内人士表示，国内快递行业高速增长、社会资本涌入快递行业，使许多快递公司“用资本换市场”，为抢市场份额放弃利润，出现物流旺季不赚反赔的怪现象。

4.2013年6月18日凌晨三点，一名女孩从13层的宿舍楼跳下，结束了自己年仅20岁的生命。经警方调查后发现，女孩将自己两年的学费3万元都用于网购，无颜面对自己的父母，选择了这样惨烈的方式了断。留给她的亲人、朋友的，除了悲哀伤痛之外，是惋惜和思考。

20岁如花的年龄，究竟是怎样的心理，让一个女孩走上了一条不归路，事情发生以后，不去想如何弥补改正，最终不堪精神和经济上的重负，选择了逃避，自绝生命一了百了？她的悲剧虽然极端，但是也向我们亮起了“网购成瘾”这一现象可能产生悲剧的一盏红灯。

网购风潮受时下很多青年人热捧，一开始好奇，时间久了形成习惯，有些人甚至会深陷其中无法自拔，“网购成瘾”的现象似乎也在日益蔓延。网购究竟有何魔力能套牢人心？有调查显示，现在女性是网购的主力军，同时也是“网购成瘾”的最大和最易受害人群。而女性之所以成为“网购”主力并易上瘾，也是女性对现实社会压力的一种宣泄。

都说“网上支付，花钱没感觉”，导致“什么都敢买”，很容易就变成“月光族”，于是就有了“将网购进行到底”的冲动。越是如此就越陷入了商家设计的琳琅满目的“消费陷阱”中。网购消费者没有时间空间的限制，消费者只需坐在空调房里点点鼠标，不久货物就送到家门口，完全免去传统购物中手提肩扛甚至驱车、打车的辛苦。任何人不用任何帮助就可以任意下单。省去了舟车劳顿，不需要担心销售人员奇怪的眼神，不需要在大庭广众之下招摇过市……

不可否认，我们的生活节奏越来越快。巨大的工作压力，使得人们无暇顾及身边的哪些商场正在进行如火如荼的促销活动。好不容易到了周末，不是加班就是在家里养精蓄锐，哪还有时间四处闲逛。然而网购毕竟是成交于一个虚拟的社会里，我们对它表现得越是沉溺依赖，也就越映射出对现实社会的迷失。

网购正在大大改变我们的生活方式，也在悄悄偷走我们的一些“本能”。当我们被牵绊在网购里，会自然而然地减少与朋友们面对面的交流，减少了户外活动时间；当我们肆无忌惮地疯狂购物时，也是在无形中张扬“自我暴露”“猎奇”等劣根性……有些人喜欢在网上淘一些便宜东西，从中体会到“占便宜”的满足感，正是心理缺失的一种表现。所以，拥有良好的心态，知道自己要什么，才能避免掉入陷阱。多和朋友一起逛逛现实中的商场其实有心理治愈作用，增强社会适应力。还可以尝试去做“志愿者”，不仅加强沟通能力，也满足自己“被需要”的心理需求。

5.某网站展开一场关于“网购改变人们生活方式”现象的讨论，引起了网民的热议。下面是对谈论“精华”的整理：

主持人：近日发布的一份报告称，中国消费者的网购频率领先于全球平均水平，在中国，58%的受访者每周至少网购一次，而全球这一比例的平均数为29%。不知不觉间，网购悄悄改变着我们的生活，事实上，它改变的东西，比你看到的更多。作为网购达人你觉得，这几年来网购的大环境有变化吗？

网购达人：变了。一是，一些实体的商家开始介入网络，例如苏宁，由于实体店就在身边，因此对它的信任度就很高；二是，一些商家明确开发票，将追索权交给了客户，让客户感觉安全可靠，例如易迅、京东、一号店；三是，以前充斥假冒伪劣商品的商家开始设法提高公信力，例如淘宝专门开设了天猫，商户有保证金交给阿里巴巴，一旦出现假冒伪劣商品，阿里巴巴将扣押其保证金先行赔付。当然，道高一尺，魔高一丈，假货依旧不时出现在人们的视线中。

主持人：李先生在网上有自己的店铺，主要卖化妆品。你是怎样开始接触网络购物的？业余时间在网上开个小店，生意怎么样？

李先生：2003年左右，我还在读大学的时候，在易趣网买过十字绣。后来知道了淘宝，就注册了。正好那个时候有朋友在香港，于是就开了个小店，业余时间卖化妆品。不过，现在生意是越来越难做。很多企业都进入了淘宝网，人力、财力上，我们个人店铺都是竞争不过他们的。淘宝的收费也越来越高。以前，旺铺每月30元，现在要50元，图片存放、使用打折工具等都要钱。参加淘宝的活动，要想让自己的店铺上到推荐页面，更是动辄数万、数十万的费用。说是免费开店，其实，你想让自己的店铺好看一点，吸引人一点，处处都要花钱的。

主持人：网购对大众的消费心理或社会心理带来了怎样的影响？

专家：网购让人们的购物过程更加快捷，消费需求在更短的时间里得到了满足，并因此产生了更多的剩余时间。人们将如何利用这些剩余时间呢？一种人可能成为食物的过度消费者，这与人类无意识中的生存保护策略有关，只要有食物，这类人就会吃到身体的极限，该策略的无意识运用可以解释当代肥胖症的流行。另一种倾向则是用剩余时间通过实物消费去彰显自己作为社会存在的独特性，并呈现出对信息和观念的饥渴（所谓“概念消费”）。例如，人会花费大量时间听故事、看小说、看电影、看名人博客、搜索网上信息等。网购的出现，使得一部分人在迅速满足了对实物的饥渴后，更多地在购物过程中满足彰显个性、自我表达等心理需求；也有一部分人会沉迷于网购。沉迷其中的人，如能自我觉察和领悟到自己消费行为背后的目的就会回归理性，从迷茫走向成熟。其实网购本身就可以教育消费者、缩短消费行为的成熟周期，网购所提供的快捷消费模式有利于大多数消费者在迅速自我满足的基础上领悟到其消费目的，从而实现“消费自觉”。但是，也存在个别执迷不悟者需要专业人士提醒和特殊事件启发才能摆脱沉迷的消费者。

主持人：我们注意到，这十余年间，网购被大家接受，其实是经历了一个过程的，从最初的不信任，到慢慢有了一些监督机制。您怎么看这些改变？

专家：在网上购物，很多人都会去看别人对这个商品的评价，对这个卖家的评价，这就产生了大众监督的机制，对于在社会上形成信用文化是有积极的作用的。人们会受此教育，认为信用是重要的。社群性的需求也会在网购的过程中体现出来——在虚拟社区里，人们会进行交流，交流自己的购物经验，交流各种信息等，新的社交平台由此产生，一些人因此变得更加乐意与人交往了。

此外，大多数人在网购的过程中，都体验过冲突与和解的过程。比如，买的东西不满意需要退换货、快递送错了商品等，多次冲突后达成和解，这让人们逐渐变得更加包容，比较容易放下对陌生人的防御心理，建立相互的信任感，还可以引发更多的亲社会行为和利他行为。最后，网购者和商家是共存互生的一个整体，商家也应自我约束其经济行为、担当社会责任，依据消费规律引导健康消费，催动和谐之风。

6.2014年1月1日，京东商城率先表示将试行新的《消费者权益保护法》（以下简称《新消法》）。而这部2013年10月修订的法案依法应于2014年3月15日正式实施。《新消法》在“网购后悔权”的概念上有了更为具体的定义，除数字化商品、鲜活易腐、订阅期刊等特别品类外，消费者有权在网购行为中，自收到商品之日起7日内无理由退货。而在此之前，大量的退货解释权主要由网购平台方所有，部分电商甚至采取一些手段来提高退换货门槛，从而影响用户网购体验。业内人士认为，“退货难”的背后折射的是国内电商“大跃进”的浮躁作风。这是国内电商简单粗暴式竞争倒逼下的产物。

《新消法》的实施，必然从制度设计的层面对电商的权责进行进一步的细化，这将会有助于推进电商行业整体服务水平的提高。相应的，一些实力相对较弱，规模较小的电商，就面临着生死存亡的考验，《新消法》可能让电商行业形成两极分化的局面，实力强、服务好的商家将占据更有利的市场地位。

不过我们没必要为部分电商的衰败而叹息，因为作为一个充分竞争的行业，新消法带给电商的是大浪淘沙式的充分竞争。行业的规范与进步，受益者应该不仅仅是广大的消费者。

一些动作比较快的电商，会首先利用法律推出这样一个契机来树立自己更好的市场形象。现在所有的电商首先在竞争的时候，首先拼的是价格，所以以前人们上网都是为了图便宜才来买的。后来B2C（Business To Customer）这个电商模式出现了之后，人们会发现除了价格便宜之外，商品的质量也很重要，所以开始拼性价比，那么拼完价格和性价比，现在又到了拼服务的阶段，所以这样一个行为也意味着电商发展到了一个新的阶段，就是它的竞争手段不再是单一的靠价格竞争为主。现在除了价格还要有质量和服务，那么一些领先的电商首先通过这种购物零风险的服务来吸引更多的消费者到自己的网站上来购买，那么这样就可以在与竞争对手的竞争中抢先得到消费者的青睐，这样的行为应该是提倡的。同时从国家大的政策层面来看，十八届三中全会提出，要发挥市场配置社会资源的基础性地位，这其实就意味着消费者必须在市场当中占据着绝对的地位，因为市场经济就是消费者“主权”的经济。在这样一个大背景下，电商从这样的切位点来保护消费者权益，进而提升自己的竞争能力是值得提倡的，也是良性竞争的开始。

三、作答要求

（一）“给定资料2”揭示了当前社会中流行网络购物现象的原因，请对此予以归纳概括。（15分）

要求：全面准确，分条归纳。不超过150字。

（二）假定你是某高校的一名辅导员，请根据“给定资料4”提出解决大学生网购成瘾问题的措施。（25分）

要求：观点明确，措施合理；具有针对性，切实可行；分条作答，思路清晰。不超过500字。

（三）结合“给定资料3”介绍的与网络购物相联系的快递业的发展现状，分析当前中国快递业发展过程中面临的问题。（20分）

要求：准确、全面、有条理。不超过150字。

（四） 结合“给定资料”，以“诚信网购”为话题，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；自选角度，联系当前社会实际和自身体会；思路清晰，语言流畅；总字数1000—1200字。

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正确答案：

本题解析：

（一）答案提示

1.商品齐全，能买到其他地区的特产，可挑选余地大。

2.轻松便捷，不用出门，通过网络就能购物。

3.价格优势，同等质量的商品，价格相对低廉。

4.网络商家促销，满足消费者“主导过程”的心理需要。

5.不少人内心空虚，通过网购能够缓解压力，获得满足感。

（二）答案提示

对于大学生来讲：

1.要加强自我约束和自我教育，树立正确的、健康的网络消费观，培养购物的计划性与目的性，能控制自己上网购物的时间和金钱，避免其影响到正常的学习和生活。

2.广泛培养兴趣爱好，积极参与校园集体活动。减少上网的次数和时间，转移自己的注意力。有网络购物成瘾倾向的大学生应有意识地避免长时间沉溺于网络，而是在现实中寻找其他的替代活动。

对于学校而言：

1.必须加强大学生的思想教育，让大学生明确自己的责任和使命，培养勤俭节约和艰苦奋斗的思想意识，把大学生消费教育纳入高校德育体系中，并适当地开设如何进行理财的讲座，培养和加强学生的理财能力。

2.应组织心理辅导机构对网购成瘾的学生及时进行心理辅导，缓解心理压力，借助现实中的人际互动方式，以减少其对网络的依赖，从而降低网络购物的频率。

对于家庭而言：

子女上了大学，并不意味着家庭教育的完结，此时对家庭教育来讲更为重要，任务也更重。绝大部分学生在经济上还没有独立，家庭是他们的主要经济来源，因此，家庭对大学生的购物消费行为具有基础性的影响。家长在对孩子的经济供给上要适度，通过勤俭节约、科学消费的实际行为影响自己的孩子，使其养成良好的消费习惯。

（三）答案提示

一是竞争无序，低价血拼，利润越来越低。

二是用工成本高，人员流失快，行业稳定性有待提高。

三是运输工具存在安全问题，工具升级换代成为新课题。

四是服务质量跟不上，行业标准执行、监管难，问题反复出现。

五是快递运输环节安检松懈。

（四）参考范文

网购，诚信为根

作为一种新型的商业模式，网络交易有着跨地域、迅速及时的特点，充足的商品种类、详尽的功能介绍，使得越来越多的人选择在网上购物，小到一个发夹、一本书，大到电脑、冰箱，消费者都只需要舒舒服服地待在家里，用指尖轻敲键盘，选货、下单、付款等一系列工作足不出户就轻松完成，只等送货上门就行了，而且商品价格也非常实惠。

然而，在网购给人们的生活带来便利，并逐渐成为现代人生活中必不可少的一部分的同时，实物与图片不符、假货假名牌泛滥、发货延迟、售后服务缺失、退换货困难等问题也随之而来。这些现象不仅打击了消费者网购的热情，给他们带来极大的不安全感与不信任感，同时还严重破坏了网络购物与电子商务的正常秩序，制约其进一步发展。

诚信是网上交易发展的生命线。如果诚信问题不解决，对这个行业的打击将是毁灭性的。漫漫网购诚信路，既然目前网购诚信缺失的现状是由多方因素造成的，那么构建一个诚信和谐网购环境的探索，也离不开多方的配合，需要长期努力。

首先，要逐步推动建立商家和个人的信用评价体系。和其他交易方式一样，网上购物的各方参与者会遇到下列风险：交易各方的资信风险、产品风险、物权转移中的风险、支付风险、售后服务和技术支持风险，由此诚信问题成为公众或商家最为担心的问题，而建立商家和个人的信用评价就是对买卖双方诚信的评估，因此公众和商家在网上交易前，可以先查看信用评价，保证交易安全。

其次，要提高消费者网上购物的自我保护意识。网上购物有别于传统的购物方式，不少消费者还缺乏必要的购物经验，因此，提高消费者网上购物的自我保护意识尤为重要。消费者应尽量选择大型的网络购物平台，交易前可先查询卖家信用度和商品评价，对远远低于市场价的商品，一定要谨慎。高额交易尽量选择第三方付款的方式，这样一旦出了问题，有利于维护自身的合法权益。

再次，通过立法使网络购物有法可依。2013年修订的《消费者权益保护法》在“网购后悔权”的概念上给出了更为具体的定义，对参与交易的各方权利和义务进行了更加明确细致的规定，不仅能有力打击网上的虚假广告和欺诈行为，维护消费者的合法权益，而且有利于营造良好的社会诚信环境，促进网上购物活动的繁荣发展。

最后，要培养全社会的诚信意识和诚信消费习惯。良好诚信环境的建设和诚信意识的培养，需要人们长期的努力。培育诚信消费习惯，需要积极稳妥地引导消费者采用先进的诚信消费手段。如果更多人接受了电子信用支付模式，就会逐渐将这种消费行为演化为习惯，而这种习惯会大大提高人们的诚信意识，会推进网上购物诚信机制的日益完善。

随着网购在人们生活中占据越来越重要的地位，网购的诚信也成为人们关注最多的话题之一，相信只有视诚信为生命的网络商家才能经得住消费者的检验，才能赢得消费者的青睐，才能在竞争激烈的网购市场中越走越远。