4.某公司提倡员工开拓思想,为公司的发展提出建设性建议,并承诺给做出特别贡献的员工予以嘉奖。小芳在公司提了建设性的意见,让公司免受200万的经济损失和可能造成的名誉损失。对此,人力资源部临时决定,私下对小芳进行了表扬,并给小芳1000元以做奖励,小芳在拿到奖励后不仅没有感到开心,反而对此感到很心寒。并跟其他员工诉说,造成了不良影响。请结合案例回答下列问题。
(1)问小芳为什么感到心寒?(4分)
(2)在进行特殊贡献奖的设计时,应注意的事项有哪些。(7分)
(3)奖金制度的制定程序有哪些。(7分)