60.阅读下列材料，回答问题。
辛老师了解到学生小丁学习基础较差，且因家境贫寒导致自卑心理。因此，辛老师制定并实施了“智志双扶”的措施。辛老师利用课余时间与小丁谈心，以励志的榜样故事鼓舞他树立理想，实现人生价值；为他组建“学习帮帮团”，帮助他学习；让他当班级宣传委员，以发挥美术特长；对他取得的进步给予赞赏。“我们是一个友爱和谐的家”班会课上，同学们友善地接纳了小丁。针对小丁在课堂上做小动作的行为，辛老师没有当众训斥他，而是委婉地提示。
一段时间后，小丁爱上了学习，成绩也提高了。他在日记中写道：“幸福要靠自己去奋斗。努力学习吧，我能越来越好……”
结合案例，分析辛老师是如何依据需要层次理论制定教育措施的。
