甲公司拟委托乙厂制作500套员工制服，甲公司发出的传真列明了对款式和面料的要求，要求乙厂在3日内报价。乙厂回复每套定价220元。甲公司次日电话通知乙厂称，若每套降价为200元即可成交。乙厂表示同意，要求于10日后签订书面合同，3个月后交货，货到付款，同时指出：任何一方履行义务不符合约定的，需向对方支付合同金额20%的违约金。甲公司接受该条件，10日后收到已经由乙厂签章的合同书，甲公司的法定代表人在合同书上盖章。之后，乙厂告知甲公司，因其员工有限，想把200套制服交给戊厂加工，甲公司表示同意。
3个月后，乙厂依约将货物运送至甲公司所在地，但甲公司因停业整顿无人负责接收货物，乙厂无奈，将货物向公证机关办理了提存。乙厂将其提存的事实通知了甲公司相关人员，并要求其支付货款，甲公司以资金周转受限为由予以拒绝。甲公司整顿完毕派人去公证机关领取货物时得知，该批货物于提存后的第二日受雷击着火，50套制服被烧毁。公证机关称，根据债务人的要求，必须先履行债务，交付货款后才能领取货物；并要求甲公司缴纳保管费等提存费用共计8000元。甲公司认为提存费用应由乙厂支付，并就被烧毁的部分制服要求乙厂赔偿损失。
甲公司员工穿上制服后，部分人员出现过敏现象，致使甲公司发生包括医疗费等在内的1万元的损失。经查是因戊厂加工的制服质量不合格所致，甲公司遂起诉至法院，要求乙厂：①就对甲公司员工造成的人身伤害承担侵权责任共计1万元；②支付违约金2万元。乙厂同意支付违约金，但称约定的违约金过高，要求适当减少；不再承担侵权责任。
要求：
根据上述情况和相关法律制度的规定，分别回答下列问题：
（1）试述甲公司发出的传真以及其次日对乙厂的电话通知的法律性质，并说明理由。
（2）甲公司与乙厂之间的承揽合同何时成立？并说明理由。
（3）公证机关要求甲公司先偿债后提货的做法是否合法？并说明理由。
（4）提存费用以及提存物的损失应由谁承担？并说明理由。
（5）乙厂拒绝承担侵权责任，且申请减少违约金的主张能否得到法院支持？并说明理由。
（1）①甲公司发出的传真属于要约邀请。甲公司的传真没有列明具体的价格和数量等内容，在对方回复时，甲公司并不受该意思表示的约束，其是希望对方向自己发出要约，因此属于要约邀请；②甲公司向乙厂发出的电话通知属于新要约。《合同法》规定，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等内容的变更，是对要约内容的实质性变更。本题中，甲公司就要约给出的价格作出变更，属于对要约内容的实质性变更，因此属于新要约。
（2）甲公司与乙厂之间的承揽合同自甲公司法定代表人依法盖章时成立。根据《合同法》的规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。如双方当事人未同时在合同书上签字或盖章，则以当事人中最后一方签字或盖章的时间为合同的成立时间。本题中，甲公司是合同的最后盖章一方，因此合同自此时成立。
（3）公证机关要求甲公司先偿债后提货的做法是合法的。根据合同法的相关规定，债权人可以随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或者提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应当拒绝其领取提存物。
（4）提存费用以及提存物的损失应由甲公司承担。根据合同法的相关规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。因此，标的物的提存费用和毁损灭失的风险应该由债权人（针对交付货物而言，甲公司是债权人，乙厂是债务人）甲公司承担。
（5）乙厂拒绝承担侵权责任，且申请减少违约金的主张能够得到法院支持。①根据《合同法》的规定，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照《合同法》规定要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。但不能既要求对方承担违约责任又同时要求其承担侵权责任。②根据《合同法》的相关规定，当事人约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人请求减少违约金的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少。本题中，合同约定的违约金为2万元（200×500×20%=20000），甲公司遭受的损失为1万元，2万元是大于1×（1+30%）=1.3（万元）的，因此能够得到法院支持。
养老命题已经横亘在中国社会发展的路径之中，不容轻视。去哪里养老？让谁养老？与庞大的老年群体相比，养老服务业的发展并不乐观。据调查，目前我国的养老机构能为老人提供的养老服务寥寥无几。大部分的养老，还依然托付于忙碌着生计的子女，甚至依靠尚有劳动力的老伴、老友。虽然社会保障网渐织渐密，不少地方也出台诸多政策，借助民间力量，鼓励家庭养老，但这还远远不够。养老服务这个“朝阳产业”，何时能解“夕阳焦虑”？近年，随着我国老龄化社会的加剧，养老问题越发受到重视。在政策层面，国家出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》等一系列文件来指导养老服务领域的发展。2015年11月初，国家全面放开二孩生育，社会对于“人口老龄化”“养老”等问题的讨论再次转热。政府作为国家权力的执行机关，更应重视“边富边老”这一社会问题，责无旁贷地以主导者身份，在充分尊重和发挥市场规律的前提下引导市场，努力构建良性的政社关系，确保社会、经济同步发展，满足日益扩大的养老需求。养老服务社会化是解决养老问题的重要途径。下列不属于政府在养老服务社会化的进程中可能出现的政策、监管方面的问题的是：( )
养老命题已经横亘在中国社会发展的路径之中，不容轻视。去哪里养老？让谁养老？与庞大的老年群体相比，养老服务业的发展并不乐观。据调查，目前我国的养老机构能为老人提供的养老服务寥寥无几。大部分的养老，还依然托付于忙碌着生计的子女，甚至依靠尚有劳动力的老伴、老友。虽然社会保障网渐织渐密，不少地方也出台诸多政策，借助民间力量，鼓励家庭养老，但这还远远不够。养老服务这个“朝阳产业”，何时能解“夕阳焦虑”？近年，随着我国老龄化社会的加剧，养老问题越发受到重视。在政策层面，国家出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》等一系列文件来指导养老服务领域的发展。2015年11月初，国家全面放开二孩生育，社会对于“人口老龄化”“养老”等问题的讨论再次转热。政府作为国家权力的执行机关，更应重视“边富边老”这一社会问题，责无旁贷地以主导者身份，在充分尊重和发挥市场规律的前提下引导市场，努力构建良性的政社关系，确保社会、经济同步发展，满足日益扩大的养老需求。国家全面放开二孩生育这一公共政策，属于：( )
2015年8月9日，甲市运输管理处的执法人员在甲市天长西路路面稽查时发现，B市赵军驾驶小型货车，前往乙地运货，车上载有60箱雪碧。执法人员俞某、王某将其拦下，并告知其身份、出示执法证件。经现场检查，赵军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。执法人员当场作出了扣押其运输车辆的决定，当事人赵军强烈反抗，阻止执法人员扣留其车辆的行为，致使一名执法人员轻微伤。8月10日，该运输管理处依据《道路运输从业人员管理规定》第48条第1款的规定，作出了给予赵军罚款人民币2000元的行政处罚。甲市运输管理处扣押赵军车辆的行为属于：( )
2015年1月15日，兰某与黄某二人到金水桥游览。二人手里拿着矿泉水来到金水桥，兰某突然不知被什么东西绊倒，矿泉水随之脱落。黄某见状上前去捡那瓶矿泉水，不小心又被兰某绊倒。此时，两名特警就将黄某、兰某二人扶拉起来，接着民警就将二人带上警车，拉到天安门地区分局，后二人被处以行政拘留处罚。天安门地区分局对二人作出了治安管理处罚后，兰某表示不服，认为天安门地区分局做出的行政拘留处罚认定事实胡编乱造，且自己跌倒的行为构不成现场混乱，不属于扰乱公共场所秩序的行为，并且认为天安门地区分局的行为是非法拘禁，侵犯了自己的人身权。兰某认为天安门地区分局的行为构成非法拘禁，对其人身权造成了侵害。下列关于非法拘禁说法正确的是：( )
2014年6月某日，出租车司机万某将自己的出租车停靠在公交车站招揽生意。期间，有多辆公交车经停该车站，万某均不让道。公交车只好靠前或靠后停车，让在车站等候的乘客上车。某路公交车准备进站，司机李某见公交车站的停车位被万某占用，只好减速，准备将车停于出租车的后面。站牌下候车的乘客见到公交车进站，一拥而上，奔向该公交车。李某见状，将车向前驱动，打算将车停在出租车的左前侧。已经跑出一段距离的乘客见状，又向回跑。乘客于某由于上车心切，没有注意安全，在追车的过程中，被旁边的乘客挤倒，摔倒在公交车右侧后车轮下，被碾轧致死。在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当：( )
下列关于本公文发文机关署名和成文日期的编排，表述正确的是：( )
2013年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。此时某区公安分局太平派出所民警任某执勤路过酒店，任某欲将王某带回派出所处理，王某不从，与任某发生推搡。双方在扭推过程中，任某故意将王某推倒，王某头撞在水泥地上，当时失去知觉，送往医院途中死亡，后被鉴定为颅内出血死亡。2013年12月20日，王某之父申请国家赔偿。关于本案中提出国家赔偿请求的主体的说法错误的是：( )
唐一、孙二与朱三、沙四两家因甲县乙乡丙村集体土地承包经营权发生纠纷，双方均认为对争议的集体土地享有承包经营权，朱三和沙四一直要求唐一拆除其在争议土地东侧所建的两间瓦房、猪圈和厕所。2015年5月21日上午，朱三到唐一自建的瓦房前，要求唐一拆除房屋，唐一不同意，双方发生争吵，朱三便拿放在瓦房门口的铁锹顶坏了房顶上的瓦片，唐一上前阻止，并与其厮打在一起，后孙二、沙四相继赶到，加入到厮打中。行政机关根据各方过错程度作出了不同的行政处罚：给予唐一行政拘留5日、孙二行政拘留3日、朱三行政拘留3日、沙四行政拘留9日的处罚。如果本案的一方当事人欲对该行政拘留决定提起行政复议，则可以向( )提起。
医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。新一轮医药卫生体制改革实施以来，国家出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》等多项文件促进社会办医发展，政策效应持续显现，但与形成多元办医格局的目标仍有不小差距，还有一些体制机制障碍和政策束缚需要破除。为加快推进社会办医疗机构成规模、上水平发展，不断满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力，国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，要求进一步放宽准入、拓宽投融资渠道、促进资源流动和共享、优化发展环境，加快推进社会办医疗机构成规模、上水平发展。《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》提出我国要构建( )医疗卫生服务体系。
适应新常态是全国上下共同的使命，这其中既有重重挑战，也有许多机遇，关键看如何变挑战为动力，变机遇为现实。新常态下该有怎样的思维和作为，地处苏北的年轻地级市宿迁，以其特有的改革精神和创新意识，迎着巨大考验，努力书写着新常态下的新答卷。走进这场思想风暴不难发现，宿迁思维中有三个重要的维度：一是转型升级中如何发挥市场的“决定性作用”。在宿迁的决策者看来，党委政府要发挥政策顶层设计、产业宏观规划、环境法治保障等方面的作用，同时，要千方百计为市场和社会松绑，让市场在转型升级中的作用更加突出、更加显性、更加直接，这个思考无疑非常契合新常态的要求。二是产业布局中的生态优先如何落实到位。生态优先前提下的产业升级思维不能动摇。三是如何在即期不失序中精准把握未来方向。当前发展在尊重规律的前提下，该抓的发展机遇要抓，该保持的速度要保持，而转型升级不是简单把速度降下来、把产能转出去。当前，在“三期叠加”和各种矛盾交织的大背景下，新思维和责任心更为珍贵。从宿迁的实践不难发现，“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的宿迁精神特质，在今天依然熠熠生辉，而且不断生长出新的内涵，体现在转型升级上，就是不仅要解决“转”的问题，还要解决“新”的问题，不仅要“敢于”，还要“善于”，不仅要自律，还要他律。新常态下，转型升级在路上，作为改革排头兵的宿迁，发展中的新思维、新探索，值得去跟踪、发现、借鉴。材料中提出，在产业布局中落实生态优先，这是对于我国提倡生态文明建设的一个有力体现。下列对于生态文明建设的说法中错误的是：( )
