2017年注册城乡规划师《城乡规划实务》真题

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1 问答题 1分

北方发达地区某县，地处平原，交通便利，南部与一特大城市接壤，县城西北部蕴藏有高品质，丰富的地热源。

　　新编制的城市总体规划方案提出，2030年县城总人口65万人，其中县城城镇人口30万人，建设用地36km2，另外保留原有新兴产业示范区、物流产业园区、食品加工产业园区；在城镇建设用地以外新增北部、中部、南部3个产业园区，位置如图1，同时，为满足市场的需求，在县城西北部利用温泉资源规划一处温泉别墅区。

【问题】

　　试问，该规划在上述几个方面存在的问题，并说明理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）该县城规划建设用地规模36km2，人均建设用地达到120m2/人，刚好处于《城乡用地分类与规划建设用地标准》（2019报批稿）第4.2.2条中人均城乡居民点建设用地面积指标（100.1～120.0）m2/人的要求的边缘，需要做适当调整。

　　（2）在未取得任何手续和许可的情况下，擅自新增大量建设用地，既不符合集约发展、限定容量、盘活存量的整体要求，同时也违反了《城乡规划法》。

　　（3）擅自规划别墅用地，违反了国土部的规定，不得以任何形式安排豪宅、别墅类用地。

　　（4）此县的优势在于南部紧邻特大城市，地处平原，交通便利，因此产业园布置应当控制数量，做大规模，紧邻铁路线和物流产业园会更好。

　　（5）县城西北部蕴藏有高品质、丰富的地热源，用来建温泉别墅抛开是否合理的问题来说，对资源的利用方式不够充分，地处北方，可以考虑建热电站，为大城市供暖。

2 问答题 1分

图2为某县级市中心城区总体规划示意图，2030年规划城市人口21万人。城市建设用地为22km2，其中居住用地占城市建设用地的45%，该市具有丰富的农业、林业资源，对外交通便捷，有河流绕城区流过，北部为山地林区，南部为基本农田，西部为荒地。中心城区总体布局拟向西大力发展工业仓储，向南跨越国道建设现代居住新区。

【问题】

　　试指出该中心城区总体规划方案的主要不合理之处，并简述理由及依据。

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正确答案：

本题解析：

（1）居住用地占城市建设用地的45%，不符合城市规划建设用地结构要求，超过了《城乡用地分类与规划建设用地标准》中居住用地占城市建设用地25%～40%的规定。

　　（2）规划向南跨越国道建设的现代居住新区不合法，按规定，已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用，一经划定，任何单化和个人不得擅自占用或者改变用途。

　　（3）西部的工业仓储区缺乏配套的运输路线，工业区紧邻河流的上游，容易造成污染，对下游的基本农田造成危害，进一步危害人类健康，可向东大力发展工业仓储。

　　（4）城市交通系统规划力度不够，各个区域之间缺乏联系。

　　（5）铁路客运站位于东南角，与城市相隔甚远，没有交通流线经过客货运站，对工业区，居住区都不便利。

　　（6）城市结构过于集中，居住区连成一片，不利于城市道路的规划。

　　（7）城市公共设施过于集中布置，缺乏散布在各个区的散点式布置，应该采取集中与分散相结合的方式。

3 问答题 1分

图3所示为北方某城市一老旧居住小区改造方案，总规划面积25公顷，主要规划条件及方案布局如下：

　　（1）地段南侧和东、西两侧为城市次干路，地段北侧为城市支路。

　　（2）依据项目策划建议，小区中心保留四栋18层塔式住宅，其他居住组团可适当采用围合式布局。

　　（3）小区北侧中部布置有幼儿园和文化活动中心，西南角布置小学，东南角是为小区及周边地区服务的商业综合体，在其北侧和东侧设置地下停车库出入口。

　　（4）小区设置地下停车库，停车位数量符合规划。

【问题】

　　试分析该方案存在的主要问题及理由。

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正确答案：

本题解析：

（1）北方城市建筑不宜采用围合式布局，住宅之间间距不够，建筑密度过大，影响采光，组团内部没有宅前绿地，只有中心绿地，整体绿化率不够。

　　（2）居住组团内全部采用围合式布局不合理，导致东西向日照不满足要求。

　　（3）北侧幼儿园距离中间保留的18层建筑较近，日照易受其影响且幼儿园应当布置在中心绿地附近。

　　（4）小区地下车库的出入口数量太多，且直接开向城市道路，既不利于居住区封闭式管理，有扰乱城市交通秩序。

　　（5）根据比例尺，商业东侧的地下停车场出入口距离城市干道交叉口的距离约为50m，不满足规范，该距离自道路红线交叉点量起不应小于70m。

　　（6）东南角沿街商业综合体沿街面长度约达到200m，按照规范，当建筑物沿街道部分的长度大于150m或总长度大于220m时，应设置穿过建筑物的消防车道。

　　（7）四个方向部分建筑退道路红线距离不足，应满足《城市居住区规划设计标准》（GB 50180—2018）的要求。

　　（8）小学出入口设置不合理，应设置2个出入口。

4 问答题 1分

某国家历史文化名镇开展镇区环境综合整治，拟在符合已批准的历史文化名镇保护规划的前提下，在核心区内拆除部分危房（非历史建筑）；同时新增必要的小型公益性服务设施，改善基础设施条件。

　　【问题】

　　试问：该环境整治项目的主要规划程序有哪些？哪些事需由规划部门会同文物部门办理或征求文物部门意见？

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正确答案：

本题解析：

（1）该整治项目主要规划程序有：

　　①委托具有相应城乡规划资质的规划设计单位编制整治规划方案。

　　②组织专家论证方案的可行性。

　　③征求地段内利害关系人意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利，给利害人造成损失的应依法予以补偿。

　　④方案公示时间大于30日，征求公众意见、征求部门意见。新版章节练习，考前压卷，更多优质题库+考生笔记分享，实时更新，用金考典软件考，下载链接 www.

　　⑤由名镇所在县的县政府规划方案及意见征集及采纳情况报所在省、自治区、直辖市人民政府审批。

　　⑥及时公布经依法批准后的保护规划。

　　⑦办理《建设用地规划许可证》。

　　⑧办理《建设工程规划许可证》。

　　（2）由规划部门会同文物部门办理或征求文物部门意见的事项有以下内容：

　　①编制整治规划方案。

　　②编制控制性详细规划及相关规划条件拟定。

　　③核发选址意见书。

　　④核发《建设用地规划许可证》。

　　⑤核发《建设工程规划许可证》。

　　⑥拆除核心区内非历史建筑的部分危房（非历史建筑）和增建小型公益性服务设施，改善基础设施条件。

5 问答题 1分

　某市政府拟出资与所辖某百年名校在校内共建一处兼具城市功能的5000座体育馆。该校位于城市中心区，校区东南两侧为城市湖泊及支路，其北侧紧邻城市主干道，西侧为城市次干道。该校用地布置说明：北为教学区，南为生活区，其校区东部环境良好，大部分建筑为国家和西方建设，该单位及优秀历史建筑已被该市公布为历史风貌保护区。校区西部为上世纪70年代后所拓展区域，该校现为新建体育馆提出了三处选址方案（详见图5）。

图5　新建体育馆选址方案示意图

　　【问题】

　　试问：请就三处选址方案逐一进行优缺点分析，并选一处为推荐选址。

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正确答案：

本题解析：

三处选址方案的优缺点见表1。综合分析后，推荐选址二。

6 问答题 1分

某县一设计单位在向有关部门申请办理丙级城乡规划编制单位资质期间，与该县政府所在地的镇人民政府洽谈签订了编制控规的合同，不久向县人民政府城乡规划主管部门提交了该镇控规方案。

　　【问题】

　　试问：上述情况是否违法，说明理由，应如何处理？

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正确答案：

本题解析：

设计单位未取得相应资质进行城乡规划编制工作，构成违法设计；镇人民政府委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划，构成程序违法。

　　具体理由如下：

　　（1）依据《城乡规划法》，规划组织编制单位应委托具有相应资质的规划设计单位编制规划，该设计单位尚在办理资质，视为无资质，不能承担规划编制业务。

　　（2）县政府所在地镇的控规需具有乙级以上的资质，而设计单位办理的为丙级资质，属超越资质编制规划。且县人民政府所在地镇的控制性详细规划应该由县人民政府城乡规划主管部门组织编制。

　　（3）未履行专家论证、征求利害关系人意见、公告30日征求公众意见、部门意见，未依法将规划报县政府审批，未公布规划并向本级人大常委会和上级人民政府备案等程序，程序违法。

　　处理意见如下：

　　（1）责令停止违法行为。

　　（2）对编制单位处合同额1倍以上2倍以下罚款，情节严重的吊销资质或降级；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　（3）应由县人民政府城乡规划主管部门依法组织编制该控规。

　　（4）建议对镇政府负责人和直接责任人员依法给予行政处分

7 问答题 1分

A市三面环山，是某大城市主城区周边的县级市，有一条干路与大城市主城区直接连接，南北分别有公路向西联系山区的乡镇，紧邻A市东侧有大城市主城区的绕城高速公路，规划一条从大城市主城区进入A市的轨道交通客运线，贯穿A市城区南北，现要结合轨道交通站点，选址一处A市的客运交通枢纽。

【问题】

　　1．请简述A市城市道路与对外交通衔接中存在的主要问题。

　　2．请在甲、乙、丙三个位置中确定最佳的客运交通枢纽的选址，并说明理由。

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正确答案：

本题解析：

1．A市城市道路与对外交通衔接中存在的主要问题有：

　　（1）与大城市主城区联系的道路只有一条，数量少，易形成进出城交通拥堵，在绕城高速经过的沿途应当设置高速入口，加强与城市主城区的联系。

　　（2）城市客运轨道交通路线为密的小方格网状，十字路口太多，在与外部道路交叉的部分保留少数交叉口即可，提高效率。

　　2．通过对比甲、乙、丙三个位置，确定最佳的客运交通枢纽应设置在乙处。理由分析如下：

　　（1）理由一：乙位置处于城市中心，方便与南北的交流和联系。

　　城市客运交通枢纽作为城市交通运输体系的重要组成部分之一，是城市客流集散的主要中心点，需要满足城市日常客流的换乘功能和直通功能。一般情况下，城市客运交通枢纽都会建立在城市中心或者是经济发达地区，若选址恰当，就可以直接带动区域性的经济发展。甲和丙的位置都不在城市中心，甲处于城市的北部，对于南部的居民来说，出行是不方便的；丙处于城市的西南方，更靠近山区，不利于城市北部和东部的居民出行。若在甲和丙的位置设置客运交通枢纽，则城市居民出行到客运交通枢纽有较远的距离，同时增加了城市道路的交通负担。

　　（2）理由二：去往大城市城区的干路位于城市中间，客运交通枢纽设置在乙处更方便居民来往大城市，便于与大城市联系。

　　（3）理由三：乙位置距离高速出口较近，便于结合对外交通与其他地区联系。

　　乙的区位为城市中心，对外交通联系方便，中心人流量大，交通方式多样化，且与城市北部和南部的距离比较适中，并且距离高速公路的出入口也比较近，因此，最佳的客运交通枢纽应设置在乙处。

8 问答题 1分

某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万m2，公建面积12万m2。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干道，主干道与主干道交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站。规划用地位置示意图如图2—29所示。

已给出的国有土地出让的规划设计条件：

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

2. 土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。

3.建筑后退要求及间距规定。

4.公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。

5.遵守事项:规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

1.补充建筑限高条件。

2.注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。

3.补充绿地率和绿线要求。

4.解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。

5.明确地铁出入口位置。

9 问答题 1分

图2—27为某市市区边缘地段拟建的一所有18班的小学，请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题。

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正确答案：

本题解析：

1.小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近。

2.小学教学楼不应超过4层。

3.主出入口不宜开向城市干道。

4.教室长边之间距离不应小于25 m。

5.教室的长边与运动场的间距不应小于25 m。

10 问答题 1分

某中等城市长途汽车客运站规划设计方案（如图2—26所示），规划用地临城市主次干道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车间、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。

请按照示意图中标明的①~⑦各点，合理组织长途客车的到、发车和城市接送旅客的进出站交通等（不含城市公共交通）。具体选择安排以下内容：

（1）长途客车进站口。

（2）长途客车到达区。

（3）到达旅客出站口。

（4）长途客车发车区。

（5）长途客车出站口。

（6）城市送客车辆下客处。

（7）城市接客车辆上客运。

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正确答案：

本题解析：

示意图①~⑦点对应的该站内容如下：

（1）长途客车进站口①。

（2）长途客车到达区③。

（3）到达旅客出站口⑤。

（4）长途客车发车区④。

（5）长途客车出站口②。

（6）城市送客车辆下客处⑦。

（7）城市接客车辆上客处⑥。