2021年三支一扶人员招聘《申论》模拟考试2

试卷预览

1 问答题 1分

给定资料：

　　日前，上海最大的白领公寓青客公寓宣布，获得由赛富亚洲领投、纽信创投等跟投的1.8亿元B轮融资，这是迄今为止国内长租公寓领域最大的一笔真实融资。人们不禁要问，作为一个成立于2012年的长租公寓020服务平台，同时起步介入长租公寓市场的创业公司不下30家，青客模式为何受到资本市场争相跟投？

　　青客公寓创始人金光杰在接受专访时，给出了他的答案：“大部分与我们同期起步的同行，都倒在了门外，因为他们做产品的初心不善，总是想怎样违规多隔出一间房多赚钱，或节省装修费，又与政府职能部门‘躲猫猫’，结果政府、物业、租客、投资人都不满意。而青客的创业初心，就是为解决100万青年人的居住问题而来。我们从房东那里收来的房子，都按照相关规定实行‘X+l’的分割，增加客厅一间房，再进行标准化装修并转租。”

　　在巨大市场规模背后，长租市场存在租房难、房租高以及住宿环境差等痛点。青客公寓创始人金光杰正是抓住了中国在城市化过程中的这个刚性需求，才创立了青客模式。对于房东来说，青客扮演了资产管理者的角色：而对于租户来说，青客提供了高性价比的租住模式，同时创立了以青年为代表的青友社交社区。

　　金光杰表示，青客是冲着长期经营的目标去的，所以每一步都要建立在规范化基础上，甚至为此贴钱帮房东去登记租赁备案以及完税。一方面是考虑租客需要以此为凭据办理居住证，另一方面也是为了在投资时企业能提供有说服力的报表，来证明盈利能力。一般到了B轮融资，风险投资公司会把行业内企业都考察一遍，再选择他们认为最有潜力的一家进行投资，从一开始就规范化运作，是青客脱颖而出的原因之一。

　　对于外界把青客等同于“二房东”来理解，金光杰则表示：“这个说法也没有错，在更高层次，我们是在做流行的‘互联网+长租公寓’模式。而青客的终极目标，是解决100万青年人居问题，我们希望做一些改变中国住房格局的事情，成为中国公共租赁房屋提供商。”

　　事实上，外界已经看到了青客模式带来的改变，其影响了政府、影响了投资界的关注度，甚至影响了相关配套的政策导向。例如此前上海市房管局等七部门联合发布《关于鼓励社会各类机构代理经租社会闲置存量住房试行意见的通知》，里面对于房屋分割的标准设置，就是相关部门充分考察研究青客“X+l”模式后的结果。

　　金光杰表示，青客本身是一个技术思维的公司，而不是一个产品思维的公司。公司的技术人员占到了1/3.掌握着一套IT技术信息化管理体系。不同于传统的租赁模式，青客借助互联网技术对这一行业进行了重构。整合房东的空置房，帮助其进行出租、管理。利用高效先进的IT系统以及智能终端设备等强有力的自主技术支撑，打造最高效的租房服务。

　　他还介绍说，青客公寓APP商城已经上线，生活服务方面，将引入10—20家合作伙伴满足租客日常所需，包括家政、送餐、学车、学英语等，真正打造时尚社区、舒适生活的概念。

　　阅读“给定资料”，概括青客公寓赢得资本市场追捧的原因。

　　要求：全面、准确、简明。不超过250字。

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正确答案：

本题解析：

青客公寓赢得资本市场追捧原因有：

一是满足刚需。长租市场规模巨大，存在租房难、房租高以及住宿环境差等痛点，青客公寓抓住了广大租客的刚性需求。二是规范运作。青客公寓不惜牺牲企业利益保证规范管理，得到风投公司认可。三是目标长远。青客公寓旨在改变中国住房格局，其模式影响政府政策的制定。四是科技支撑。青客公寓建立IT技术信息化管理体系，整合房屋租赁体系，提升效率。五是服务完善。青客公寓通过APP商城上线，引入各项生活服务，打造时尚的青友社交社区。

2 问答题 1分

给定资料：

　　“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。

　　海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大。

　　尽管住建部2014年发布《海绵城市建设技术指南》，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。

　　深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。

　　一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。

　　济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。

　　我国建设海绵城市面临许多困难，请根据“给定资料”，列举出这些困难。

　　要求：全面，准确，简明。不超过200字。

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正确答案：

本题解析：

主要困难有：一是已建成社区改造难，赶不上城区扩张速度。一方面，已建成社区改造施工中会遇到各种矛盾，实现规划目标非常难；另一方面，大批传统路面硬化新小区不断建成，浪费资金。二是建设标准和方式不明确。由于目标方向不一，一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式，只能摸索。三是各部门不能充分协调。规划、城建等部门不够同步，没有提前规划、系统建设。

3 问答题 1分

给定资料：

　　和世界绝大多数国家不一样，中国的非遗保护多是行政行为。提供的体外供养方式，不能激活非遗项目内生的发展动力，人为地干预了其生存延续的方式和空间。为了保护支持传统文化，苏州政府近年来在当地社区开设了许多完全免费的公益性书场。“这极大地支持了传统文化的发展，否则评弹的情况会更窘迫。”但心怀感恩的同时，全国政协委员、苏州评弹团副团长、非遗传承人盛小云也指出，这是一把“双刃剑”，完全免费，对青年演员而言，意味着人为地消除了斗戏的“战场”，而没有了竞争的氛围，艺术水平的提升与发展，无疑受到了一种阻碍。

　　习近平总书记曾经强调，要“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。传统文化就是一种活的、流动的文化遗产，保护与传承，不能使之仅仅成为博物馆里的陈列与摆设，还应尽可能创造条件，使之根植于更广泛的社会生活土壤之中。

　　嫁接传统文化，嫁接什么？是情怀、是思想、是哲学，从设计的角度来说，是一种提升，从营销的角度来说，是爆发点。第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，不少地方进行传统文化与现代实现的深度嫁接，用一个又一个创新、创意，突破产业化难题，把单一的产业链越拉越长，附加值越来越高，从而促进消费市场的形成，促进产业的发展。

“2015年度全国十大考古新发现”的江西西汉海昏侯墓在本次文博会上居然会成为热点，这是很多人没有想到的。江西集雅斋以南昌海昏侯墓葬出土的珍品造型纹饰为设计元素，以时尚人文的理念，将历史与现实巧妙结合，让审美与生活联姻，融传统艺术与生活趣味于一体，推出了海昏侯系列文化衍生产品，很快吸引消费群体，尤其是吸引年轻人的购买诉求。

　　于是，重大的历史发现以贴近生活、生动独特的文创产品形式，将千年历史文化融入日常生活之中，再次受到人们的瞩目。

　　云南刺绣是非遗项目，该省工艺美术大师任立华将刺绣工艺与传统文化中的创意富矿结合，做出富有民族特色和文化传统的各式布偶和背包，卖到了世界各地。“传统文化要主动走出‘深闺’，照抄照搬传统没有市场。”任立华说，对于大多数非遗项目而言，必须将传统的元素和当下文化消费特点及时尚潮流结合才有发展前景。“例如，我们卖到欧美的手袋书包就要把传统文化符号虚化，走抽象派路线。而卖到迪拜、伊朗的产品就侧重将孔雀纹配以贵气的颜色，走夸张的路线。”

　　纸质图书目前正处于颓势。文博会上，吉林出版集团股份有限公司带来了4个新媒体专业平台打造的多个系列AR图书等电子互动产品，尤其是原创开发的AR图书表现尤为抢眼。AR图书，是利用增强现实技术，通过手机、平板电脑等移动设备，将虚拟的立体图像展现在现实场景中，用户通过视听等多方位体验带来身临其境的感觉，使纸质图书不仅能够阅读，还能呈现出奇幻的虚拟形象，增加了纸质图书的互动性、趣味性和娱乐性。

　　读图时代，文字逐渐失色。深圳“字在”活字工坊用现代设计致敬活字印刷，火爆的现场销售让负责收费的数名工作人员手忙脚乱。时尚文化馆的“字在”展区，就像是“字”的乐园。在儿童互动区，还设置了汉字墙、汉字抱枕和识字卡，原来只有单一功用的铅字块，被设计成各种文创产品：有的用于红泥印章、茶垫，有的用于风铃、相框，还有的用于U盘、名片盒……当配上木质元素的设计后，原本硬硬的铅字变得温润起来，被不同年龄段的消费者所青睐。

　　一位文化产业公司负责人说的一番话引人深思：“目前保护传统文化的方式就是‘插管子’，也即义务养起来，但管子一旦拔掉，这些传统文化可能就会死掉，要用‘自造血’的方式，让企业良性循环，盈利之后反哺传统文化，可以与传统文化产生连接。”

　　请你谈谈对“给定资料”中“插管子”和“自造血”的理解。

　　要求：分析准确，条理清晰，语言流畅。不超过300字。

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正确答案：

本题解析：

“插管子”是指以行政供养的方式来保护传统文化，而“自造血”则是给传统文化寻找出路，使企业能从中盈利，再反哺传统文化，步入一个良性循环。“插管子”是当前传统文化保护工作中的普遍做法，但是事实上影响了传承人的热情，干预了传统文化的发展。随着人们创新思想的萌发和技术的进步，许多“传统文化+创意”的产品逐渐问世，并经受住了市场的考验，使传统文化用“自造血”的方式重获新生，如刺绣手袋、AR图书等。所以，我们要以此为起点，用创意将传统文化的情怀、思想、哲学融入现代化的商品中，赋予传统文化“自造血”的功能，增加其附加值，发展其产业链，促进消费市场的形成，让传统文化真正活起来。

4 问答题 1分

给定资料：

　　“城市本身，表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中”，100多年前，马克思这样阐述城市的集中性。然而，当“集中”到了一定程度，人口高度集聚的大城市开始遭受“城市病”困扰。在一般人印象中，北京堵车似乎是因为人口大量涌入、机动车增长过快造成的，于是，北京出台了限牌、限行等措施，但收效并不是很明显。

　　“机动车保有量增加并不必然导致交通拥堵，东京市区汽车保有量早已突破800万辆，但因出行需求少、管理规范，没有发生大规模的拥堵状况”，上海交通大学特聘教授、复旦大学教授陆铭说，长期以来，北京的政府部门、商业中心、公共服务机构在老城区高度集中，一圈一圈往外摊开，人口到郊区居住，这种“职住分离”的规划布局导致城市建设“摊大饼”。居住点、工作点、活动点分离，使人们的出行需求倍增。由于城市土地资源日益短缺和道路交通承载量不断加大，噪声、尾气四处弥漫，交通拥堵也已成为特大型城市普遍存在的“痼疾”，它所造成的社会资源的大量浪费，不仅是城市经济社会健康发展的障碍，而且直接影响到民众的生活幸福指数。

　　最为典型的例子就是，每天一早都会有30万燕郊居民“跨省”到北京上班，晚上回到燕郊。这些人工作在北京，消费在北京，对他们来说，燕郊只是一张供晚上睡觉用的床。“人进去，相片出来；饼干进去，面粉出来……”这个“京漂族”用来形容挤公交上班之苦的段子，幽默中透出一丝辛酸，自嘲中带着一些无奈。

　　习近平总书记在北京市规划展览馆考察时曾强调：“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”可谓切中现实之弊。事实上，城市发展中的规划失误、决策失误情况在不少地方都发生过。不管是大城市也好小城市也罢，管理者都应当认识到，“以人为核心”是城镇化进程中必须一以贯之的理念。若城市能由“摊大饼”转向“紧凑型”，城市功能分区能与交通实现有效衔接、融合发展，便可收紧出行需求、大幅缓解拥堵，由此还能扩大一座城市的人口容量。

　　“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，一旦发展，他们要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”城市规划先驱思想家帕特里克·格迪斯这段诗意盎然的话，抒发了对城市发展的美好憧憬。2016年1月在北京召开的“疏解非首都功能推动京津冀协同发展”新闻发布会上，北京发改委提出，北京地域空间有限，资源有限，要把解决北京的问题纳入到京津冀和环渤海地区的战略空间加以考量，打通发展的大动脉，用“大空间”解决“小空间”难以解决的问题。2014年数据显示，日本每百万人拥有5个城市，而中国每百万人仅有0.5个城市。5万常住入口是基本公共服务具有规模效应的底线.2014年，中国5万人以上的县城和大镇多达947个，这些县和镇均以非农产业为主，实现财政上缴，是县域经济社会发展中心，完全具备城市实体运行的本质特征。有专家建议改革“设市制度”，归还其“城市”的法律地位，因为这将极大地解放并激发近千个中小城市的生产力和创造力，改善县域城市居住环境，增强区域性基础设施投资的乘数效应，缓解经济增长和就业压力，并从区域源头减少进入大城市发展的人口，为解决“城市病”提供区域性解决方案。

　　时下，我国许多城市想追求的定位太高，想承担的功能太多，使城市资源环境和基础设施不堪重负。到2012年，全国有30多个城市提出要建设金融中心，几乎涵盖了主要的省会城市，其中也包括金融基础薄弱的西部城市。有意思的是，东北三省省会和大连市都提出要建设区域金融中心，西北的乌鲁木齐、兰州和西安也都提出要建设区域金融中心。“E新区是个原本仅千余人的荒漠村落，如今这个地图上的新地名成为当地市政府耗资50多亿元打造的新城。但现在，这座新城仍是‘空城’。”业内专家举例，“一些并不具备其功能形成的其他关键因素、城市功能定位不清导致最后城市陷入无序发展状态中。”

　　从深层次看，我国的“城市病”还与政绩考核体系和政府官员管理等有着千丝万缕的联系。一段时间以来，在过于看重GDP指标的考核“指挥棒”下，一些城市重“项目”轻“承载”，争抢大型项目，拒绝产业外移；一些城市重“面子”轻“里子”，宏伟的摩天大楼与脆弱的下水道并存，一遇暴雨就会造成内涝和交通瘫痪；还有一些城市“亲商”有余“亲民”不足，商业地产开发往往超出规划强度，致使周边基础设施容量不足。城市华丽而赢弱，“城市病”也就不请自来了。

　　不少中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高层、超高层建筑当作现代化的标志，以迅速改变城市的形象，结果反而使城市景观变得生硬、浅薄和单调。我们几百座城市在同一时间，请了几十个外国设计公司的人员，这些人背着同样的图纸，在对这个城市的地理环境、历史人文、市民追求毫不了解的情况下，抛出吸引领导眼球的一些建筑形式。一些城市在所谓的“旧城改造”“危旧房改造”中，采取大拆大建的开发方式，致使一片片有历史价值的街区被夷为平地，一座座意义非凡的传统民居被无情摧毁。忽视对文化遗产的保护，造成这些历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂、社区邻里的解体，最终导致城市记忆逐渐消失。

有媒体撰文指出，我们还应关注“虚假”的城市化，即城市化水平超过经济发展和工业化水平，城市基础设施落后，城乡关系不协调引发种种矛盾，造成严重的“城市病”。比如户籍、土地等体制长期僵化难以理顺，导致人口的城市化水平低于空间城市化水平。与这种现象相关联的后果之一，是城市行政主体在未充分考虑城乡人口和资源统筹的情况下，有意或无意地将农民排斥在城市化进程之外，造成了两个难以完全融入城市的边缘化群体——农民工群体和城市中的失地农民群体。他们仅仅是在户口上成为“城市的一员”，却无法成为“城市人”，也就无法享受真正的城市居民能够拥有的社会保障。

　　根据“给定资料”，请归纳概括“城市病”的表现及成因。

　　要求：概括全面，原因分析合理。不超过350字。

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正确答案：

本题解析：

城市病的常见表现为人口膨胀、交通拥堵、住房困难、环境恶化、盲目扩张。具体原因为：一是城市规划布局不合理。城市功能过度集中，居民“职住分离”加大了出行需求，造成交通拥堵和城市污染严重，人们生活质量降低。二是设市制度有待商榷。城市数量少使得大城市承担过多发展压力，导致资源分布不平衡，人口过于集中、拥挤。三是城市功能定位不准确。众多城市定位太高，脱离实际，致使城市无序发展，甚至出现“空城”。四是管理方式不科学。部分官员过分追求政绩，大兴“面子工程”加重城市负担，盲目模仿和改造损害城市形象，破坏城市文化。五是城市超前发展。基础设施落后、城乡二元结构藩篱引发失地农民无家可归、难以融入城市等一系列问题，加剧贫富分化和社会矛盾。

5 问答题 1分

给定资料：

　　“扶贫先扶志，一个不愿奋斗、只知道‘等靠要’的人，你能帮他真正脱贫吗？文化扶贫，扶其志气，扶其精神，迫不及待。”全国人大代表龚曙光表示，在全国吹响扶贫攻坚号角的背景下，文化扶贫应该得到更多的重视，文化企业应当积极参与扶贫，挖掘、创作和传播一系列优秀的农村题材文化作品，激发农村青少年积极向上的奋斗精神，激发农村脱贫的内在动力。

　　龚曙光长期关注扶贫问题。他介绍，贫困的因素很多，自然因素、经济因素和健康因素等广为人知，但文化因素容易被忽视。“由于文化的缺失，精神的贫弱，造成整个家庭的生存能力的缺乏，并导致贫困代际传递。”他打了一比方，比如有的农民害怕市场和开拓，政府给免息贷款，鼓励他们发展产业，他们也拒绝，而是守着家里几亩薄田，过着贫困生活。

　　“在这种意义上，文化扶贫和经济扶贫，是各有其用、并行不悖的两种方式，而且文化扶贫更能激发他们脱贫致富的内在动力。”龚曙光表示，文化扶贫能扶志、更新农民的思想，有效破除“等靠要”观念，起到固本培元的作用。但是，相比大量人力、资金、产业项目进入农村，文化扶贫的内容则严重偏少，尤其缺乏一些满足和刺激农村发展精神需求的文化作品。

　　“当年路遥先生的《平凡的世界》等作品，激励了很多农村青少年奋斗，最终走出农村，不仅帮家里脱贫，还成为城市发展的引领者和建设者，现在非常缺乏这样的作品。”

　　龚曙光表示，扶贫攻坚与每一个公民息息相关，有爱心者应当参与进来，文化企业更责无旁贷。所以，他建议文化企业要加快挖掘、创作和传播一批新时期优秀农村文学作品，引导农村青年一代积极向上。同时，文化企业也可以通过免费捐赠等途径，让大量优秀的文化产品下乡，满足农民群体的精神文化需求。

　　“给定资料”中提到“扶贫先扶志”，请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。

　　要求：

(1)自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；

(2)思路明晰.语言流畅；

(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(4)1000字左右。

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正确答案：

本题解析：

例文：脱贫拒绝“等靠要”文化脱贫志需高

　　“实现精准扶贫，要做到扶贫先扶志。”志气提升主要来自学识、素养等文化内涵的提升，因此，我们要重视精准扶贫中文化对人心的浸润。可以说，文化脱贫比经济脱贫更重要。一个没有学识素养之人，难免缺乏“我要脱贫”的志气，而其脱贫主观意愿不强，是很难脱离贫困的。扶贫就要先扶志，通过文化扶贫，提升扶贫的效果。过去扶贫，人们往往会拿些淘汰的旧衣裳、旧书籍送到贫困地区去，这样并不能完全满足贫困地区的实际需要。我们要做到“精准扶贫”，更要“精品扶贫”，通过文化扶贫的手段，利用优秀的各类文艺作品去满足贫困地区的文化需求，这样才能起到更大的教化作用，发挥更强的引领功能。

　　文化扶贫有利于精准扶贫。长期以来，人们较多从物质或经济、技术层面来看待贫困问题，而忽视文化因素的潜在影响，而经济贫困的背后正是文化的贫困。过去大水漫灌式的扶贫并不能解决根本问题，我们要找到贫困的症结，才能做到精准扶贫。而贫困的一大原因就在于文化的贫困，所以扶贫就要先扶人，“治贫”必先“治愚”。曾经有位记者采访西北的一个放羊娃，问他“你每天干什么？”“放羊。”“放羊为了什么？”“挣钱。”“挣了钱呢？”“娶媳妇。”“娶了媳妇呢？”“生娃。”“生了娃，让他干什么？”“放羊。”可想而知，如果不先治愚，脱贫之日遥遥无期，精准扶贫更无从谈起。

　　文化扶贫有利于维护社会稳定。贫困地区精神文化生活的贫乏容易被忽视，导致一些低俗愚昧的陋习滋生，这就在不同程度上带来一系列社会问题，当地社会治安也因此受到挑战。有些贫困地区至今还流传着“有病不吃药，大神跳一跳”的恶俗。这些恶俗不仅腐蚀人们的思想，阻碍先进文化的传播，而且还扰乱社会秩序，阻碍和谐社会建设。所以，要开展文化扶贫，普及科学知识，丰富文化生活。只有文化素养提升了，低俗文化才会无处遁形，高雅文化、正能量才能占领高地，国家自然国泰民安。

　　实现精准扶贫，全面建成小康社会，文化建设不可缺位。正所谓“没有文化富不了，有了文化穷不长”，扶贫先扶志，文化扶贫有利于提高贫困地区人民脱贫的主动性和积极性，提高人民志气，摆脱旧时“等靠要”的脱贫方式，让脱贫更加容易。