2021年公务员考试《申论》考前冲刺试卷(7)

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1 问答题 1分

给定资料

1．根据全国第六次人口普查数据，在我国小学、初中学龄段(6—15岁)人口中，乡镇人口占到全国该年龄段人口的77%。农村义务教育现状一直受到极大关注。Z大学“千人百村”社会实践调查，对全国各地100多个村庄进行问卷调查和田野调查。调查获得大量关于农村教育状况的第一手资料信息。

(小标题一)

调查显示，无论是东部、中部还是西部的农村，离村庄最近的小学都在2公里左右，地区之间并没有太大的差别。村辖区内没有小学的村庄所占比例都在40%以上。西部地区比东部地区和中部地区要低5个百分点。

此前由于现代化、城镇化过程中农村学龄儿童减少，乡村出现招生规模逐年下降等现实情况，进行农村教育服务设施调整，撤点并校，但是，撤并造成教育设施服务半径大幅度增长，家庭与学校距离扩大，这可能会给农村适龄儿童就学造成诸多不便。分省来看，在九个省市区和十大名村的样本中，离最近小学平均距离最小的是H省，为0．4公里，其次是平均距离为0．7公里。平均距离最远的为1省和C市，两省市的村庄离最近小学平均距离均为3．2公里。

据统计，从1997年到2010年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占总减少量的81．3%。

(小标题二)

调查显示，由父母在家照顾的农村在校学生不到三分之二，也就是说在校学生中为留守儿童的仍超过三分之一。有25．8%的家庭是“隔代教育”家庭，占到农村家庭总数的1／4，重庆、湖北、河南这三个省市的隔代教育家庭的比例较高，都超过了25．8%这一总体水平。此外，有5%是由兄弟姐妹照料，还有4%是托他人代管。

就了解学校软硬件环境以及和老师沟通情况来看。48．6%的父母都自认为能做到这些并对孩子学习的事情非常清楚。作为监护人，只有37．5%的爷爷奶奶表示能做到比较了解学校软硬件环境、经常和老师沟通、清楚孩子的学习状况。在教育理念方面．“一般只是从孩子的考试成绩上来认识孩子的学习状况”的监护人比例最高。

(小标题三)

在本次调研的受访村民中，认为教育支出占家庭支出比例较高、收入勉强能维持的所占比重最大，有400户，占比达29．1%；其次是感觉一般的，有382户，占比27．8%；只有327户认为教育支出比例较低、压力较小，这部分占到23．8%。综合来看，3619%左右的家庭认为教育支出占家庭支出比例较高或高。

分省来看，广西壮族自治区共有52．7%的家庭都感觉教育支出负担较重。宁夏回族自治区、重庆市、辽宁省和湖北省四省市情况类似，比例均超过40%。并且以上地方供孩子上学需要借钱的家庭比例均超过全国平均水平(7．7%)。虽然如此，仍有85。2%的家长表示借钱也愿意加强孩子教育。

(小标题四)

调查数据显示，村辖区内有幼儿园的村庄所占比例只有44．2%，有效百分比为46．2%，这些村庄的学龄前儿童要么不接受学前教育，要么就得离开村庄到更远的地方去接受学前教育，这样又使得他们在上学的路上遇到安全问题的可能性更大。多位家长表示，当幼儿园距离超过5公里，家长则对于送孩子入园感到困难。对于校车往返接送小孩上学，频发的校车安全事故也让部分家长感到担忧。

2．随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。然而当今，农村基础教育现状却不容乐观。

位于秦鄂两省交界的安康自河县，地处大巴山腹地，县城发展建设用地极为紧张。近几年，县城人口迅速增加，白河县从幼儿园到高中都出现了学生超员，教学设施紧张的现象。由于学校面积狭小．上体育课只好去校外的县运动场，校园里甚至不能举行全校学生参与的集会活动。2300多名学生住宿，只能容纳500多名学生就餐，其他的学生主要是靠到学校周边的食堂，小店就餐。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足。导致农村学校的持续发展难以实现。义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%．而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》规定，农村义务教育经费实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，实行以县为主的管理体制。至此，义务教育的经费实际上是由县、乡政府和农民共同负担。从而造成农村地区的教育经费因地区不同而呈现差异性，尤其在许多较为贫困的地区，经费基本上没有保障。

由于没有明确对教育专项转移支付的资金数额，仅以一般性转移支付的方式下拨，给地方财政留下了很大的操作空间。一些地方政府把国家下拨给农村中小学的教育经费。挪作他用。加剧了农村教育经费短缺的问题。前国务院副总理李岚清同志曾一针见血地批评过：“一些地方教育没有抓好，教师工资发不出去，到县里一查，不少是因为花钱干了不该干的事，而把财政缺口留在农村教师工资上。向上面要补助。”

当前农村教师队伍主要由公办教师、民办教师和代课教师三种类型组成。其中部分贫困地区农村民办教师和代课教师占整个教师队伍的三分之一以上。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。农村学校的外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。还有相当一批教师长期缺乏培训、知识老化，难以承担起实施素质教育的重任。乡镇小学师资队伍严重老化，个别乡镇的教师平均年龄为50岁。大多数乡村老师都具有良好的职业道德．他们不计名利，献身教育，但也有个别教师价值取向扭曲，体罚或变相体罚学生时有发生，甚至出现过性侵学生等恶劣行为。

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭。农民收入少，拿出大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象，致使子女失学、辍学，即使参加高考也很难考入名牌大学。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。一些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约和影响，对学习失去信心，厌学、逃学导致辍学。能成功毕业的多数农村大学生受困于经济压力，不敢待业，就业层次也相较偏低，工作质量不尽人意，对自主创业更是望而生畏。

此外，求职市场中的不公平竞争、“拼关系”现象也挤压了农村大学生的就业空间。“知识改变命运”在现实面前变得难上加难。

3．2015年6月，走进安庆市大观区十里中心学校校园，围墙上贴着一张张老师学生互拍的笑脸；电子显示屏上，滚动播放各种优美的格言警句；多媒体教室内，笔记本电脑和电子白板一应俱全……全然看不出这是一所农村学校。据介绍。经过标准化建设．这所农村学校现有52座标准机房、9座电子阅览室，正准备建数字化图书馆。

为提升整体办学水平，大观区启动标准化建设工程。区财政先后投入3000多万元专款。逐一改造薄弱学校，新建了一批学校或教学楼；通过“校安工程”以及吸收社会资金等渠道，加固改造校舍76个，涉及城乡学校34所，累计投入资金达2亿元。“现在，仅从校舍等硬件上已看不出城乡间的明显差别。一些乡镇的办学条件甚至比城区还要好。”大观区教育局局长雷春明告诉记者。

针对乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”等突出问题，2015年6月8日，国务院办公厅向社会公布《乡村教师支持计划(2015--2020年)》(以下简称《计划》)，提出以全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等八项实举，力促乡村教师队伍建设。在此推动下，我国将依据学校艰苦边远程度实行差别化补助标准，逐步形成“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制，我国330万乡村教师的待遇有望由此得到大幅提高。

《计划》明确提出，发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。

2013年7月，国务院办公厅出台《关于实施教育扶贫工程的意见》提出，要提高职业教育促进脱贫致富的能力。到2015年，初、高中毕业后新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业教育和职业培训，力争使有培训需求的劳动者都能得到职业技能培训。到2020年，培养一大批新型农民和在二、三产业就业的技术技能人才。李克强总理在2015年的政府工作报告中，两次提到“纵向流动”：第一次是“为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运”。

第二次是“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。

4．张万利，泾阳县高庄镇木匠张小学校长，五十多岁的他，已经从事小学教育30多年。谈到学校的图书现状，张万利校长一脸的无奈：“如果说学校一本图书也没有吧．那也是夸张了。但要是说有什么图书馆，那还真没有。不要说向学生开放借阅图书了，就是老师们正常备课所需要的材料，也是紧紧张张。”

不仅是木匠张小学，三十多年的从教经历中。张万利校长分别在几所不同的乡村小学任教。在张万利的印象里，他所从事教学的这些学校，没有一个有图书馆的。现在所处的木匠张小学还算比较好的。“现在的木匠张小学这些年还有了教师备课室。里面可以查阅一些资料。在一位老师宿舍的一角，还有两个书柜，里面放有一些学校通过各种渠道搜集到的图书。”

事实上，教师备课材料不足、学生没有图书可以借阅的又岂止是木匠张小学。通过走访富平、蓝田等多个贫困县区了解到，虽然目前随着国家对于基础教育投入的力度不断加大，很多乡村小学的教学条件得到了一定的改善。但像图书馆等硬件设施的建设，依然严重不足。尤其是在一些边远的山区，学校无图书馆、学生无图书可借已经成为普遍问题。

张万利校长担忧的问题迎来了希望。日前。教育部、文化部、国家新闻出版广电总局下发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》(以下简称《意见》)，要求到2018年，结合全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、中西部农村初中校舍改造工程等重大项目实施。有条件地区要按照学校建设标准补充新建图书馆，改善不达标图书馆，不具备条件的农村中小学、教学点要建有图书柜、图书角。到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。

根据《意见》，各地要落实要求，将图书馆纳人中小学建设规划，对中小学图书馆的功能定位、馆舍面积、配套设施、馆藏保障、资源利用、队伍建设、管理应用等方面做出合理安排；中小学图书馆每周开放时间原则上不少于40小时，确保每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放，鼓励适当延长并向社会开放；各地教育部门要在每年教育经费预算中安排中小学图书等馆藏资源购置经费，并向农村学校和薄弱学校倾斜。要结合学校标准化建设工作，围绕中小学图书馆建设工作目标和主要任务，制定资金筹措计划。积极拓宽办馆渠道，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人以各种方式支持中小学图书馆建设，规范捐赠程序，明确责任与义务，确保捐赠馆藏和援建工程质量。

谈到这个《意见》，中国社会学会副会长石英更看重如何落地。石英认为，相关部门看到中小学尤其是农村地区对于图书的需求，并出台了专门《意见》，这对于破解中小学校无图书可看，学生无图书馆可去难题，是一个很大的利好消息。其中，尽快针对不同的地区和发展水平，出台相应的建设标准，并确保政策的尽快落实，我们更加期待。

5．2015年6月29日，A省B镇中学初165班教室，班主任阳戊寅正在给孩子们开班会。班会的主题是“思索着去生活，做最美的自己”。

讲台上，年仅47岁的阳戊寅已是满头银发，看上去比实际年龄要苍老一些。但这并不影响孩子们对他的喜爱。在孩子们眼中，阳老师就是最美的老师。去年，小湘考上华南师范大学，感慨地说：“我读师大，就是想将来做一个像阳老师那样富有爱心的教师。”

“遇上您，是我一生的幸福。”这是袁志强给阳戊寅的留言。袁志强是阳戊寅的学生。原先，这个孩子性格暴躁，喜欢打架。有一次，因不听话，母亲说了他几句，他竟然买了一瓶酒喝了，走进教室就呕吐不止。阳戊寅赶紧把他送到医务室，帮他醒酒。而后，阳戊寅回到教室，一声不响地把脏物清扫干净。等袁志强醒了酒，阳戊寅把他叫到办公室来，轻言细语，告诉他要与母亲处理好关系。一次又一次，阳戊寅苦E1婆心。袁志强终于被感化，脾气变好了。

阳戊寅17岁从益阳师范毕业后，一直扎根在安化偏远山区担任乡村教师，曾在9所乡村小学任教。每到一所小学任教，他办公、睡觉都是在一个10平方米左右的小房间里。有的小学连一个像样的床铺都没有，他就睡在一块木板架在两条板凳的“床”上，一睡就是好几年。有的小学没有电，晚上全靠一盏煤油灯照明，从玻璃的灯罩上飘出一缕缕黑烟，把他的鼻孔熏得乌黑……

尽管条件艰苦，阳戊寅在教学之余一直坚持自学，先后获得了大专和本科文凭。2002年，当了18年小学教师的阳戊寅，考进了镇中学，担任中学语文教师。

在这所镇中学，阳戊寅的语文课不仅学生爱听，教师们也喜欢听。有一次，他上语文公开课，同年级的一名物理教师跑来听课。听完课后，这位教师由衷地赞叹道：“阳老师真有才!”从此，阳戊寅的外号“阳有才”在学校里传开了。

阳戊寅一家生活很清贫，他的妻子没有工作，工作30年，他们还租住在一套小房子里。即便这样．阳戊寅每年都拿出一些钱资助贫困生。30年来，他资助的学生达100多人，资助的现金达到6万元．还有大量的衣物和学习用品。

阳戊寅说：“我自己就是得到很多人的帮助，才念了书，当了教师的。每当看到贫困的学生，我总想尽最大的能力去帮助他们。”

6．有这样一群热爱公益的大学生们，三年来的每个寒暑假，他们用勤工俭学攒下来的钱去偏远山区支教。他们是性格张扬、忠于自我、桀骜不驯的90后，但在每一个贫困山区的孩子面前，他们放下了任性，像大哥哥大姐姐一样关爱着每一个孩子。他们誓言，支教的目的不是让孩子们走出“物质的大山”，而是走出“精神的大山”，可以真正挺直腰板说声“我是大山人”。

“当看到孩子们用粉笔在黑板上歪歪扭扭地写着‘老师，我们爱你们’，看着一个个小脑瓜目不转睛地看着课外书上的图画，临走前，看着孩子们哭着送我们到村口，挥舞着小手一起歌唱彝族歌‘不要怕’……”无数个这样的瞬间，让J学院阳光支教团的大学生们感动得落泪，这是书本上无法给予的知识和经历。

在寒假期间．18名大学生利用20天时间，远赴四川省凉山彝族自治州西昌市民胜乡核桃村的明天小学支教，每人2000元的费用全部都是大学生们平时勤工俭学攒下来的，为了节省开支，队员们坐着硬座，历经60个小时，跨过9个省市，于2015年1月9日到达四川大凉山明天小学。

“那是一个在海拔2500米高处的学校，孩子们每天上学要行走2个多小时的路，翻越好几座山峰才能到达学校，交通非常闭塞，全校248名学生，只有连带校长在内的8名老师授课，课程只有语文和数学，孩子多数是留守儿童。”组织者和带队人、阳光支教团创建人及社长朱强强同学说，孩子们连笔记本电脑和单反相机都没有见过，学校的上下课铃声还是最原始的吹口哨方式。

明天小学的校长王志军说，这些大学生们不仅按照之前准备好的教案授课，还会家访关心学生生活，每天的工作都做得扎扎实实，有条不紊。“都说90后的孩子们娇惯，个性太强，以自我为中心，我不仅没看到这些，反而看到的是宽容、大气和率真，不仅和我们成为了朋友，还获得了当地教育局、家长和村民的赞扬。”王志军说。

在那里，大学生们教授孩子们从未学过的英语、音体美课程，拍摄成长纪录片，送去课外书、文具、衣物，20天的支教生活让这些小老师和孩子们成为了朋友。校长王志军说，临走前，孩子们问他，哥哥姐姐们明年还会来吗?这应该就是对18名大学生最大的褒奖。

“走出大山，是要走出‘精神的大山’，思想、知识、技能，更重要的是从梦想和人生价值观等方面的‘精神大山’走出来，而所有的这些，知识教育是最有效的捷径。”朱强强说，这是现在队员们共同的心声，为大山里的教育尽绵薄之力。

喝水不忘挖井人，在大山里的孩子们学有所成之后，一定会再反哺家乡，带着感恩的心帮助更多的父老乡亲，这样才会形成一个良性循环。所以，现在阳光支教团的队友们的愿望就是，“无论是在校期间还是未来伴随一生的支教生涯中，会将‘走出精神大山’的理念带到全国每一个山村，让他们对于生活有更多的热爱和渴望。”

7．他扎根乡村中学近20年，是“最美乡村教师”获得者。他成立助学项目，是帮助贫困学生完成学业的爱心老师。到现在为止，他已经办理资助了800多名贫困生，正在资助的有600多人。每年汇给学生的资助款就有五六十万元。他就是“最美慈善人”邵长玉。

1970年，邵长玉出生在平邑县临涧镇一个普通农村家庭。在邵长玉的童年记忆里，充满着饥饿和寒冷。由于家庭贫困，邵长玉在小学、初中、高中阶段，都曾有过辍学的经历。在社会和好心人的帮助下，邵长玉考上了大学。1996年大学毕业后，邵长玉回到了家乡，来到白彦镇黄坡中学做了一名普通教师。

“大学毕业之后，我想的第一件事就是回家报答那些曾经帮助过我的父老乡亲们。”邵长玉如是说。白彦镇位于平邑县南部，家庭贫困的孩子比较多。看着教室里那一张张脏兮兮的小脸，那一双双黑乎乎的小手……邵长玉觉得，那就是曾经的自己。

一次收学费，邵长玉的一名学生辍学了。他步行五公里山路，赶到孩子家里，把孩子叫了回来。没钱交学费，邵长玉替孩子交上了。邵长玉觉得：“绝不能让我的学生跟我一样因为贫困而辍学，我要尽可能地帮助他们。”乡村教师的工资并不高，邵长玉的工资只有三四百块钱，他却经常拿出一多半来资助学生。但是，随着贫困学生的增加，邵长玉感觉到有些力不从心了。

从2003年开始，邵长玉就组织学校的老师去资助贫困学生，加入的爱心人士也越来越多。为了吸引更多的爱心人士，他先后加入了临沂公社爱心家园、临沂义工联盟，成了爱。D助学版块的版主，开始成规模地救助学生。2009年，在邵长玉的组织下，山东沂蒙助学项目成立了。截至目前，山东省沂蒙助学项目已办理资助了800多名贫困生，正在资助的有600多人。这些学生涉及平邑县、费县、蒙阴县、枣庄市山亭区等15个乡镇、500多个村庄、700多个家庭。据不完全统计，每年汇给学生的资助款就有五六十万元。

平邑县十大杰出青年、临沂市十佳青年志愿者、临沂市最美乡村教师、临沂市十大慈善人物、临沂市道德模范、山东省好人之星……在邵长玉看来，这些荣誉并不仅仅属于他自己，也是属于山东省沂蒙助学整个团队．属于社会上所有关注贫困学生的好心人。

邵长玉坚定地说：“众人拾柴火焰高，贫困的孩子需要社会上更多的好心人。我们的一点爱心，就可能为孩子撑起一片希望的天空，希望社会上的好心人都能行动起来!”

8．教龄30年的甘肃省宕昌县乡村代课老师王世明，2013年被评选为“最美乡村教师”。因为从1989年开始出远门打工过4年，中断了教龄，他至今没有转正，他认为，“可能永远也转不了正了”。如今，他的工资只有400元。而当年与他一起代课的教师转正后拿到了4200元。

有村民曾当面对王世明“冷嘲热讽”：“你干代课教师有啥意思呢?一个月的工资不如我们打工一天的钱。”

王世明的回答冷峻如铁甲：“人各有志，我爱这个职业。我相信老天会睁眼的，我不能前功尽弃。”也有人问他后悔当了代课教师吗?他答：“君子怨命不怨天。”只是，头戴“光环”的王世明的生活并未发生多大的变化。“作为3个孩子的父亲，我打50分，不及格。作为丈夫，我打30分．家里的农活儿全靠妻子一个人做。作为儿子，我打20分，老人有病的时候，我不在身边。”他自己曾这样评价，“但作为老师，我最起码打60分。”

和王世明有着类似境况的乡村老师，现实生活中并不鲜见，这几年“代课教师”的悲情故事也屡屡见于报端，他们的很多遭遇令人潸然泪下，舆论对给其公平待遇的呼声也不曾停过。然而．审视现实，乡村代课教师仍然是个带有悲情色彩的群体。即便是有人已经获得过“最美乡村教师”这样的荣誉称谓，却仍难改变极低的待遇，这正是舆论再度聚焦王世明的一个重要原因。

近年来．不少地方提高了乡村代课教师的待遇，有些乡村代课教师因政策的松绑而实现了转正．但很多乡村教师仍难获得待遇改善。

2014年的教师节来临，数百名教师在海南澄迈县政府礼堂参加教师表彰大会，与往年不同的是。今年获得“最美乡村教师”等称号的教师们“只有证书，没有奖金”。

他们长期坚守边远地区、贫困乡村，生活上最为清贫，精神上最为崇高。如今终于得到政府的表彰、公众的关注，而仅仅是象征性的奖金却被拿掉，只剩“以资鼓励”的证书，这多少会让获奖教师感到“遗憾”。

教师从事着“太阳底下最崇高”的职业，理应淡泊名利，看重精神奖励而非物质激励。此话没错，“捧得一颗心来，不带半根草去”是应该成为教师们的座右铭。但是，教师们应该这样去努力付出。而社会却不应这样去对待他们。

爱尔兰作家萧伯纳有一句名言，“希望世界在我去世的时候。要比我出生的时候好”。解读“最美乡村教师”，不仅要看到为人师者的责任和担当，也要看到在美好标签的背后，他们所承载的无奈、艰辛、委屈和痛苦。

在中国，只有三个行业拥有自己的节日，教师便是其中之一。纵观历史上的各个阶段，涉及各种各样的节日，它们的形成和设定都有各自的原因，而其共同之处在于。尊重那些扎根基层一线、为公众公益事业服务的特殊人群，唤起全社会对于这些行业群体的关注和关爱。“为提高教师的社会地位，形成尊师重教的社会风尚，建议恢复教师节”，这正是建立教师节的初衷。

作答要求

一、仔细阅读“给定资料1”，在横线处填入这则资料四个部分的小标题。(10分)

要求：

(1)概括准确、精练；

(2)四个小标题须分条写，句式结构相近；

(3)每条字数在20字左右。

二、根据“给定资料2”，指出材料反映的主要问题，并分析出现问题的原因。(15分)

要求：问题概括简明扼要，原因分析合理；不超过300字。

三、阅读“给定资料2。3”，针对“给定资料2”中存在的问题，请你提出解决建议。(15分)

要求：所提建议具体，有针对性、切实可行；300字左右。

四、近年来。乡村教师队伍中涌现出一批先进个人和团体，他们为当地乡村教育发展作出了突出贡献。假如你是教育部门的一名工作人员，请参考“给定资料5—7”，撰写一份情况简报供领导参阅。(20分)

要求：

(1)内容具体，情况反映合理；

(2)条理清晰，语言流畅；

(3)只用写报核，不超过500字。

五、“给定资料8”写道：“爱尔兰作家萧伯纳有一句名言，‘希望世界在我去世的时候，要比我出生的时候好’。”请结合你对这句话的思考。联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，见解深刻；

(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数800～1000字。

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正确答案：

本题解析：

一、仔细阅读“给定资料1”。在横线处填入这则资料四个部分的小标题。(10分)

要求：

(1)概括准确、精练；

(2)四个小标题须分条写，句式结构相近；

(3)每条字数在20字左右。

【参考答案】

1．农村小学服务半径扩大，儿童就学不方便[2．5分]

2．1／4的孩子属“隔代教育”，教育监管不充分[2．5分]

3．教育费用支出仍然是大头，家庭负担不轻松[2．5分]

4．多数村庄没有幼儿园，儿童就学安全难保障[2．5分]

共4个要点，每个2．5分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

二、根据“给定资料2”。指出材料反映的主要问题，并分析出现问题的原因。(15分)

要求：问题概括简明扼要，原因分析合理；不超过300字。

【参考答案】

给定资料反映的主要问题是农村基础教育发展困难。[1．5分]具体问题及原因如下：

一是财政投入不足，教育办学困难。[1分]农村经济发展缓慢造成农村财政在教育方面支出少；[1．5分]基础教育分级办学，导致贫困地区农村教育经费短缺，基础设施不完善；[1．5分]部分地方政府挪用教育专项资金，造成教师工资没有保障。[1．5分]

二是农村师资队伍素质不高。[1分]优秀教师流失严重，农村师资力量严重不足，年龄结构不合理；[1．5分]

教师专业化程度低。教学质量堪忧，道德素质参差不齐。[1．5分]

三是农村学生升学、就业难，“读书无用论”抬头。[1分]教育资源分配严重不公和消极观念致使部分农村家庭因教返贫、农村子女难以得到良好教育，阻碍了自身发展；[1．5分]农村高校毕业生受家庭影响，就业层次低，处于竞争劣势。[1．5分]

共11个要点。其中具体问题要点每个1分，其余要点每个1．5分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

三、阅读“给定资料2～3”．针对“给定资料2”中存在的问题．请你提出解决建议。[15分]

要求：所提建议具体，有针对性、切实可行；300字左右。

【参考答案】

针对当前农村基础教育存在的问题，提出以下建议：

一是加大投入，改善农村办学条件。[2分]加大政府对农村教育的投入力度，确保专款专用，广泛吸收社会力量，积极筹集资金投入教育发展；[1．5分]加强农村学校的配套设施建设，优化教学设施，提升教学质量和学生生活条件。[1．5分]

二是加强农村师资队伍建设，逐步提高教师整体素质。[2分]贯彻落实国家扶持农村教育发展的相关政策，提高农村教师待遇、地位和完善职称评定，吸引年轻优秀教师下乡；[1．5分]强化农村教师培训，注重提高教育素养和教学水平。[1．5分]

三是畅通贫困学子纵向流动渠道，大力发展高等职业教育。[2分]拓宽农村学生升学渠道，提高其进入重点高校比例；[1．5分]加强农村年轻人职业技能培训、人力转岗培训，为自主创业提供便利条件。[1．5分]

共9个要点，其中对策总括句要点每个2分，具体阐述要点每个1．5分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

四、近年来。乡村教师队伍中涌现出一批先进个人和团体，他们为当地乡村教育发展作出了突出贡献。假如你是教育部门的一名工作人员。请参考“给定资料5～7”，撰写一份情况简报供领导参阅。(20分)

要求：

(1)内容具体，情况反映合理；

(2)条理清晰，语言流畅；

(3)只用写报核，不超过500字。

【参考答案】

乡村教师先进事迹介绍[2分]

近年，一个个鲜活、生动、感人的乡村教师形象进入公众视野，让更多人注意到乡村教师群体，认识到乡村教育现状，了解到他们在平凡岗位上为当地乡村教育发展做出的突出贡献。[2分]

阳戊寅，17岁毕业即扎根偏远山区教书，至今已有30个年头。他富有爱心，关爱学生，他的课程深受学生老师们喜爱。他甘于艰苦的生活条件，还尽力资助贫困的学生多达100余人。[2分]

阳光支教团，一群热爱公益的大学生．每年坚持勤工俭学攒钱到偏远山区支教。他们认真授课，关心学生生活，与学校师生们成为朋友。他们立志让孩子们走出“精神的大山”，以帮助更多的父老乡亲。[2分]

邵长玉，家庭贫困，毕业回报农村。他成立山东省沂蒙助学项目，号召社会爱心人士，不让学生因为贫困而辍学，坚持帮他们完成学业，每年汇给学生的资助款就有五六十万元，被誉为“最美慈善人”。[2分]

不可否认，乡村教师们的物质生活匮乏，但在艰苦的条件下仍然默默奉献，关爱、帮助孩子们成长，为社会树立了可亲可敬的榜样。[2分]为了更好发挥先进人物和团体的带动作用，政府部门应深入关注和支持乡村教师群体，切实改善教学条件和教师待遇，让这种正能量更好传递，推动城乡教育一体化发展。[2分]

本题分值由结构分和要点分两部分构成。

结构分：能从“导语—主体—结尾”三个方面组织答案的，赋结构分6分。

要点分：共7个要点，每个2分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

五、“给定资料8”写道：“爱尔兰作家萧伯纳有一句名言，‘希望世界在我去世的时候，要比我出生的时候好’。”请结合你对这句话的思考。联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，见解深刻；

(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数800～1000字。

【参考例文】

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?保护好点亮乡村孩子前程的明灯

习近平总书记曾指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。目前，我国共有330多万乡村教师，他们默默耕耘在我国教育的最基层，犹如一盏盏明灯，点亮乡土大地的蒙昧，烛照村落文明的传承。要让农村孩子们在公平的教育环境中成长成才，就必须改善乡村教师待遇，让其有尊严、有信心。

《感动中国》《最美乡村教师》等节目让我们看到一个个带着淳朴笑脸的乡村教师，他们毅然扎根在农村贫瘠的土地，吃苦耐劳。无私奉献，为乡村教育发展做出了不可磨灭的贡献。但能获得荣誉称号的乡村教师只是冰山一角，即使头戴“光环”，也难掩他们极低的生活待遇。代课老师的处境则更为尴尬，付出巨大的辛劳却被硬生生地贴上不同的身份标签，承受天壤之别的薪资待遇，甚至教了一辈子书却盼不到一个转正的机会。微薄的工资，艰苦的生活环境，不被理解甚至有失尊严和体面，使得乡村教师这个职业无法留住众多优秀的年轻教师，进而面临着年龄结构性矛盾突出的困境。这些问题如果得不到解决，长期积弱的农村教育将难以改观，教育公平、城乡一体化发展更是无从谈起。

长久以来，国人歌颂教师时常将其比作蜡烛和火把，燃烧自己照亮别人，塑造出伟大而带有悲情色彩的崇高形象，掩盖了其作为平凡人追求自身利益的诉求和渴望。然而．尊师重教并不应该只是给其“戴高帽”，捧到道德高点，以牺牲教师自身权益为代价，必将挫伤群体的积极性。乡村教师兢兢业业奉献不是为了一纸荣誉证书，传授知识、教书育人对于学生是求知需要，对于教师是一种升华，教学相长两全其美。政府要做的只是应该为这种良性的互动提供充分支持，平衡多方面资源配置。提供给他们足够的生活条件、合理的权益、制度护佑和人文关怀。让乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”。

“三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。”满腔热血的“最美教师们”凭借爱与责任的坚守感动了无数民众，国家《乡村教师支持计划(2015--2020年)》的出台多次提及提高乡村教师生活待遇和给予政策倾斜，更是给广大奋斗在基层的乡村教师带来了福音。“国将兴，必贵师而重傅。”相信随着待遇和社会地位的提升，乡村教师一定会成为一份吸引力强、受社会尊敬的体面职业，为促进教育均衡发展、早日实现中国梦做出更大的贡献。

一类卷[28～38分，基准分33分]：能围绕“改善乡村教师待遇”立论，观点鲜明、准确、见解独特；能紧密联系社会实际，论据充分；结构完整，逻辑严密；语言流畅，书写工整无误；不少于800字。

二类卷[18～28分，基准分23分]：能围绕“改善乡村教师待遇”立论，观点明确、合理；能联系社会实际，论据较充分；结构完整，层次较清楚；语言通畅，书写工整无误；不少于800字。

三类卷[8～18分，基准分13分]：能围绕“改善乡村教师待遇”立论，观点不够明确；联系社会实际不够紧密；结构欠完整，条理不够清楚，语言不够通顺；不少于800字。

四类卷[8分以下，凡符合以下任意一项者，均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、标点的；四是摘抄原文为主的；五是文面错误较多的。

说明：

1．没有标题，扣2分。

2．每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数1000字以外，每超过50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超过50字，扣1分。